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重庆，历史上著名的“火炉”和“雾都”，在推进国家中心城市和重要工业基地建设和新型城镇化进程中，如何降低能源消耗，减少排放，真正成为名符其实的山水之城，显得尤其重要和迫切。为此，重庆市委市政府提出了“一统三化两转变”发展战略．把城乡建设与生态文明建设高度融合，对推进绿色低碳城市与新型城镇化建设提出了崭新命题。