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改革开放近30年来,我国经济平稳、健康发展,财政收入快速增长,财政宏观调控作用不断增强。但同时,各种财政风险也逐渐显现。尤其是近年我国实施积极的财政政策,在肯定其带来正面效应的同时,不能忽视财政为此付出的代价,以及对财政可持续发展带来的长期负面影响。由于财政制度、财政手段的某些缺陷和多种经济不确定的因素,