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保险是建立在商品经济及其价值观念基础之上的一种经济活动。然而，人们长期桎梏于“自然资源无价值”理论中，普遍认为森林作为自然资源，只是一种生产资料，忽视了资源经营管理中的投入、产出、以及经济效益的考核和评价。同时，对人为和自然带来的灾害也很少问津。随着商品经济的发展和价值观念的增强，森林价值理论逐步确立，无疑为建立森林保险制度奠定了经济基础和提供理论依据。为保险事业的政党开展创造了宽松而有利的条件。