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芮城是华夏文明的发祥地，文化底蕴深厚，教育事业发达。10年前，运城市委、市政府在芮城县召开教育工作现场会，发出了“外学晋中，内学芮城”的响亮号召。10年后的今天，芮城县教育稳步发展，教学质量持续攀升，芮城教育持续发展的动力何在？芮城“红旗不倒”的秘诀是什么？４月７日，全市又在芮城县召开义务教育阶段教学管理工作现场会，再次做出向芮城学习的决定，芮城教育再次成为人们关注的亮点、热点。人们在关注教育的同时，将敬慕的目光聚焦到教育界“掌门人”薛效盈身上……
薛效盈1982年参加工作，先后担任乡长、乡党委书记、农工部部长、土地局局长、政府办主任等职，2006年６月，由政府办主任调到县教育局任局长，面对组织的信任和全县人民的热情期盼，他带领全县教职员工走上了二度创业新的征途。
规范秩序，调动广大师生干事创业的积极性
在芮城教育连续数年持续快速发展之后，业内人士用“内忧外困”概括全县发展形势：内忧质量攀升之难。中、高考成绩连年位居全市前列，兄弟县市大有奋力赶超之势，进一步发展的动力何在？外困教育外债之巨。在学校大建设、大发展办学条件得到大幅改善的同时，留下了覆盖全县一半以上学校的巨额债务，正常的教育教学秩序不时受到干扰，如何才能突出重围？正是在这一时刻，薛效盈走上了县教育局局长的岗位。
熟悉薛效盈的人都知道，他思路敏捷，办事果断，不尚空谈，只重实干，作为县教育局局长，他认为，工作作风是一个部门的内在动力，是一个单位的外在形象，是一支队伍战斗力的集中体现。针对教育系统的工作作风问题，结合社会各方面反映的热点问题，他以对党和人民高度负责的精神，求真务实，迎难而上，把作风建设作为开创工作新局面的切入点，大胆管理抓整顿，大刀阔斧抓改革，大张旗鼓抓纪律，出重拳，下猛药，治劣习，树新风。
——规范教育宣传，力戒工作浮躁，克服好大喜功，华而不实的不良习气，一改不在教学上下功夫，专在媒体上做文章，溢美之词铺天盖地，第一桂冠比比皆是的宣传倾向，再现了求真务实，不图虚名的职业道德。
——规范招生秩序，严明招生纪律，力戒投机钻营，不顾大局，明争暗抢，乱抓生源的不正之风，从而实现了按片区、按成绩有序招生，再现了遵章守纪，大局为重，相互理解，尊重支持的和谐氛围。
——规范教辅资料征订，坚决制止借工作之便，谋一己私利的不廉洁行为，改变了过去少数人身上存在的层层剥皮、处处伸手，掏学生腰包的现象。
三项政策给基层学校划定了“三道高压线”，保证了招生的有序进行，原来农村学生向城区流动的趋势得到了有效缓解，条件相对较差的农村学校生源得到了一定保证，教师工作的积极性空前高涨。
在有效解决群众反响强烈的基础上，针对部分教师存在的不良行为，他又在大会上明确提出三条禁令：午餐时间不准酗酒，工作时间不准打麻将，不准用办公电脑玩游戏、炒股票等。广大教师严格遵守三条禁令，洁身自好，不越雷池，从而使教师队伍的社会形象有了新的提升，全县上下呈现出风清气正的新气象。
经过多次下基层调研，针对教育外债负担沉重这一突出问题，后来在全省得到推广的“校财局管”新模式，将各联校、各初中的财务管理统一归局里，实行规范管理，对各学校预算方面进行统一审核，根据“债务封顶、逐年消化”的原则逐次排序，筛选后下达预算控制数，全面实施了债务封顶，及时有效地扼止了一些校长身上存在的铺张浪费、大手大脚的习惯，确保每一分钱都用在该用的地方。
带着感情，办老百姓心中理想的教育
教育的发展是一个不断创新的过程。两年来，薛效盈遵循教育发展规律，结合芮城实际，不断调整工作思路，在总结10余年发展经验的基础上，走出了一条依靠管理创新，提高办学效益的新路子。
科学规划学校布局，实现规模办学、标准化办学是提高整体办学水平的基础工程，为此，他主持制定了《关于促进全县教育进一步均衡发展的实施意见》，用以指导全局工作。
在教育均衡发展新一轮合校并点中，他以改革创新的精神，在学校布点和并点方式上进行了新的探索。在学校布点上，他要求在每个乡镇所在地建一所标准化寄宿制小学，既考虑到扩大农村优质教育资源的需要，又考虑农村子弟上学就近便利的需要。改变了过去采取多村联办的形式选择布点，费了九牛二虎之力，但随着就学人数的自然减少和一些学生的择校使就学人数锐减，又一次面临着合并的可能，导致教育资源浪费。
在合校并点方式上，他采取创建优质教育资源引导学生流动的办法，改变了过去依靠行政手段的强制行为。过去合并哪个村，哪个村干部有情绪、群众有意见，现在把学校建设的重点放在了乡镇，在课程设置上，开全了音乐、体育、美术、小学英语和信息技术课程。在基础条件改善上，去年又积极争取县政府出资一次性为全县寄宿制小学配齐了空调，结束了学生用明火取暖的历史，2008年又划拨专项资金,为每个学校配备体育器材，这些条件是小规模学校根本不可能具备的。在便利、优质二者之间，群众首次选择的是优质，因此，芮城教育均衡发展得了群众的广泛支持。目前在城区和乡镇标准化寄宿制小学就读的学生占到全县学生的50％以上。
与县城相邻的学张联校600名学生，原分布在全乡12个教学点，办学条件简陋，课程开设不全，好教师留不住，好学生不愿留，教学成绩连续多年位于全县下游。去年，薛效盈利用职校原校舍在乡镇所在地建起了一所标准化小学，一次性将12所小学合并为一所小学，村干部和学生家长参观后非常满意，原来学张联校教师一直严重缺编，现在反而成了超编单位。原来合并一两所学校困难很大，现在全部合并了，反而没什么阻力。在学校合并的当天，家长们都感激地说娃有好学上，有好教师教，有好宿舍住，首先要给教育局长记头功。学校合并后，学生非常兴奋，星期天也不愿回家，说家里的条件没有学校好。2007年寒假后，有39名择校学生由城区回流到该校就读。
针对芮城县农村学校多、教学设施陈旧的现状，他将远教资源应用作为改变课堂面貌，提高课堂效益的突破口。经研究后，将2007年确定为“全县远教资源应用年”，将2008年确定为“远教资源应用课堂推进年”。
在远教设施配备上，他划拨专用资金，按照以奖代补的方式，引导基层学校将有限的资金运用到远教资源配备上，实现学校建设由校舍建设向远教资源建设的转移，要求今年内初中大校每学期新增两个多媒体教室，初中小校和乡镇所在地小学每学期新增一个多媒体教室，一年内全县增加了61座多媒体教室。
在提高教师课堂运用实际能力上，举办了多形式、多层面的培训，使全县小学、初中教师培训覆盖面达到95％。举办骨干教师、远教管理员、校长及机关股长全员参与的各类上机操作技能大赛，在年终工作汇报会上，薛效盈第一个走上主席台，熟练地运用多媒体总结全年工作，在他的率先垂范下，机关所有的股长、学校所有的校长都掌握了远程教育应用的一般手段，在全县教育中迅速掀起了学习现代远程教育应用技术的新高潮。
在构建信息交流平台上，教育局创办了教育信息网，月上网浏览最高达５万人次以上，4000余名教师成为教育论坛实名注册会员，省、市专家称赞芮城县的教育网站是全市，乃至全省办得最好的网站。城乡教师利用网站平台探讨教法、研究学法、下载资料、畅谈真知灼见，弥补了优质资源短缺的不足，提高了教师整体素质。在2006年全市远教应用检查中，芮城名列全市第一。
走进课堂，全方位推动教学质量再提高
在经过大量细致的调研后，薛效盈主持下发了《关于建设乡镇所在地标准化小学、标准化幼儿园的实施意见》、《关于进一步促进全县教育均衡发展的实施意见》、《加强小学素质教育的意见》。
两年来，薛效盈坚持“以质量为核心”的指导思想不动摇，明确提出了教育工作的“四个中心”，全局工作以学校发展为中心，学校发展以教师发展为中心，教师发展以提高执教能力为中心，提高执教能力以提高质量为中心。
在具体落实过程中，他坚持从基层抓起，以“办好每一所学校”为宗旨，在全县范围内取消重点校、重点班，通过选派好校长、配备好教师、提供生源保证扶持薄弱校，构建了城乡校相互竞争、相互促进的发展平台。
在用人上，他坚持从优秀教师中选拔校长，要求当上了校长后还必须当个好教师。近年来，将多名基层反响好、教学成绩连年优秀的副校长提拔为校长。在每年一度的考核中，坚持将教学质量和教师的评优、评模、晋级、晋职相挂钩，充分发挥考核的杠杆激励作用。
两年来，芮城县教育先后荣获了中华艺术展演活动优秀组织奖、全省艺术教育先进单位、山西省义务教育标准化建设达标县、山西省义务教育课程改革先进单位、山西省农村中小学现代远程教育工程教学应用工作先进县等多项殊荣。风陵渡中学继芮中之后被评为省级示范高中，使芮城县拥有了两所省级示范高中。继1998年原地委、行署作出了《关于学习芮城县大力发展教育事业经验的决定》之后，今年４月初，全市义务教育管理现场会在芮城召开，又一次发出了全市教育系统向芮城学习的号召，县委、县政府作出了《关于开展向模范教师学习的决定》，号召全县干部职工向全县模范教育学习，《山西日报》以《活力就是这样迸发的》为题，专版报道了芮城教育的发展经验。教育发展赢得了群众的信任和支持，在2007年芮城县分类评比的28个执法执纪单位中，芮城县教育局名列第一。
组建集团，共享优质教育资源
一个孩子的教育，牵动的是数代人的心，而一代人的教育，则会牵动着整个社会的心。在薛效盈看来，享受优质教育，是每个人获得发展的基本保障，而在当前崇文重教的社会环境下，这更是一个众人关注的焦点问题。
薛效盈在工作中，深刻意识到，全县高中教育在城乡之间，区域之间存在着不均衡，制约着高中教育整体水平的提高。面对这一实际，2008年7月份，薛效盈和教育局一班人拉开了组建高中教育发展集团的帷幕。
在组建教育集团工作中，薛效盈借鉴杭州市、温州市鹿城区等成功经验，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，促进均衡发展，提高整体办学实力。他倡导组建教育集团的举措，重点解决了芮城高中教育四个方面的问题。一是芮城中学示范作用得到了充分发挥。芮城中学具有悠久的办学历史，积累了丰富的办学经验，高考成绩连续数年与康杰中学、运城中学，并称为全市三强校。但芮城中学办学经验在芮城由于体制的限制，却没有得到充分推广。以芮城中学为依托，组建县城高中教育集团，就是突破体制的束缚，充分发挥芮城中学品牌、管理经验、骨干教育等方面的优势拉动作用，促进高中教育整体办学实力进一步提高。二是搭建起了高中普通班竞争平台。通过教育集团的内部师资、生源的均衡，形成全县实力基本均等的普通班竞争平台，解决过去因实力悬殊而形成的一人干，多人看的被动局面，调动了方方面面的积极性，使每一个班级，每一名教师都能为全县高考质量的提高作出贡献，三是陌南中学进一步发展问题得到了解决。迁入县城的陌南中学现有2500万元资产，150余名教职员工，各类教育教学设施基本到位，通过教育集团的组建，使陌南中学的教育资源发挥出了应有的社会效益。四是东垆、西陌、陌南义务教育受阻问题得到了解决，带动了城乡基础教育的均衡发展。
薛效盈通过组建教育集团，解决了芮城高中教育存在的突出问题，使学生人人享受到了优质资源。随后，他又出台了“六统一”、“三独立”的管理机制，促进了高中教育集团健康运行，受到各级领导的社会广泛好评。
百舸争流千帆竞，壮志在胸事竞成；务实争先开新域，创出一片新天地。薛效盈就是这样，以他卓越的才能和突出的贡献连年获得模范共产党员、先进工作者等荣誉，2003年被授予优秀人民公仆，2006年被市劳动竞赛委员会评为“五一”劳动功臣，荣立个人二等功，2007年５月被市委、市政府评为市劳动模范。教育局机关也被评为全县先进单位、全市教育工作先进单位。
薛效盈1982年参加工作，先后担任乡长、乡党委书记、农工部部长、土地局局长、政府办主任等职，2006年６月，由政府办主任调到县教育局任局长，面对组织的信任和全县人民的热情期盼，他带领全县教职员工走上了二度创业新的征途。
规范秩序，调动广大师生干事创业的积极性
在芮城教育连续数年持续快速发展之后，业内人士用“内忧外困”概括全县发展形势：内忧质量攀升之难。中、高考成绩连年位居全市前列，兄弟县市大有奋力赶超之势，进一步发展的动力何在？外困教育外债之巨。在学校大建设、大发展办学条件得到大幅改善的同时，留下了覆盖全县一半以上学校的巨额债务，正常的教育教学秩序不时受到干扰，如何才能突出重围？正是在这一时刻，薛效盈走上了县教育局局长的岗位。
熟悉薛效盈的人都知道，他思路敏捷，办事果断，不尚空谈，只重实干，作为县教育局局长，他认为，工作作风是一个部门的内在动力，是一个单位的外在形象，是一支队伍战斗力的集中体现。针对教育系统的工作作风问题，结合社会各方面反映的热点问题，他以对党和人民高度负责的精神，求真务实，迎难而上，把作风建设作为开创工作新局面的切入点，大胆管理抓整顿，大刀阔斧抓改革，大张旗鼓抓纪律，出重拳，下猛药，治劣习，树新风。
——规范教育宣传，力戒工作浮躁，克服好大喜功，华而不实的不良习气，一改不在教学上下功夫，专在媒体上做文章，溢美之词铺天盖地，第一桂冠比比皆是的宣传倾向，再现了求真务实，不图虚名的职业道德。
——规范招生秩序，严明招生纪律，力戒投机钻营，不顾大局，明争暗抢，乱抓生源的不正之风，从而实现了按片区、按成绩有序招生，再现了遵章守纪，大局为重，相互理解，尊重支持的和谐氛围。
——规范教辅资料征订，坚决制止借工作之便，谋一己私利的不廉洁行为，改变了过去少数人身上存在的层层剥皮、处处伸手，掏学生腰包的现象。
三项政策给基层学校划定了“三道高压线”，保证了招生的有序进行，原来农村学生向城区流动的趋势得到了有效缓解，条件相对较差的农村学校生源得到了一定保证，教师工作的积极性空前高涨。
在有效解决群众反响强烈的基础上，针对部分教师存在的不良行为，他又在大会上明确提出三条禁令：午餐时间不准酗酒，工作时间不准打麻将，不准用办公电脑玩游戏、炒股票等。广大教师严格遵守三条禁令，洁身自好，不越雷池，从而使教师队伍的社会形象有了新的提升，全县上下呈现出风清气正的新气象。
经过多次下基层调研，针对教育外债负担沉重这一突出问题，后来在全省得到推广的“校财局管”新模式，将各联校、各初中的财务管理统一归局里，实行规范管理，对各学校预算方面进行统一审核，根据“债务封顶、逐年消化”的原则逐次排序，筛选后下达预算控制数，全面实施了债务封顶，及时有效地扼止了一些校长身上存在的铺张浪费、大手大脚的习惯，确保每一分钱都用在该用的地方。
带着感情，办老百姓心中理想的教育
教育的发展是一个不断创新的过程。两年来，薛效盈遵循教育发展规律，结合芮城实际，不断调整工作思路，在总结10余年发展经验的基础上，走出了一条依靠管理创新，提高办学效益的新路子。
科学规划学校布局，实现规模办学、标准化办学是提高整体办学水平的基础工程，为此，他主持制定了《关于促进全县教育进一步均衡发展的实施意见》，用以指导全局工作。
在教育均衡发展新一轮合校并点中，他以改革创新的精神，在学校布点和并点方式上进行了新的探索。在学校布点上，他要求在每个乡镇所在地建一所标准化寄宿制小学，既考虑到扩大农村优质教育资源的需要，又考虑农村子弟上学就近便利的需要。改变了过去采取多村联办的形式选择布点，费了九牛二虎之力，但随着就学人数的自然减少和一些学生的择校使就学人数锐减，又一次面临着合并的可能，导致教育资源浪费。
在合校并点方式上，他采取创建优质教育资源引导学生流动的办法，改变了过去依靠行政手段的强制行为。过去合并哪个村，哪个村干部有情绪、群众有意见，现在把学校建设的重点放在了乡镇，在课程设置上，开全了音乐、体育、美术、小学英语和信息技术课程。在基础条件改善上，去年又积极争取县政府出资一次性为全县寄宿制小学配齐了空调，结束了学生用明火取暖的历史，2008年又划拨专项资金,为每个学校配备体育器材，这些条件是小规模学校根本不可能具备的。在便利、优质二者之间，群众首次选择的是优质，因此，芮城教育均衡发展得了群众的广泛支持。目前在城区和乡镇标准化寄宿制小学就读的学生占到全县学生的50％以上。
与县城相邻的学张联校600名学生，原分布在全乡12个教学点，办学条件简陋，课程开设不全，好教师留不住，好学生不愿留，教学成绩连续多年位于全县下游。去年，薛效盈利用职校原校舍在乡镇所在地建起了一所标准化小学，一次性将12所小学合并为一所小学，村干部和学生家长参观后非常满意，原来学张联校教师一直严重缺编，现在反而成了超编单位。原来合并一两所学校困难很大，现在全部合并了，反而没什么阻力。在学校合并的当天，家长们都感激地说娃有好学上，有好教师教，有好宿舍住，首先要给教育局长记头功。学校合并后，学生非常兴奋，星期天也不愿回家，说家里的条件没有学校好。2007年寒假后，有39名择校学生由城区回流到该校就读。
针对芮城县农村学校多、教学设施陈旧的现状，他将远教资源应用作为改变课堂面貌，提高课堂效益的突破口。经研究后，将2007年确定为“全县远教资源应用年”，将2008年确定为“远教资源应用课堂推进年”。
在远教设施配备上，他划拨专用资金，按照以奖代补的方式，引导基层学校将有限的资金运用到远教资源配备上，实现学校建设由校舍建设向远教资源建设的转移，要求今年内初中大校每学期新增两个多媒体教室，初中小校和乡镇所在地小学每学期新增一个多媒体教室，一年内全县增加了61座多媒体教室。
在提高教师课堂运用实际能力上，举办了多形式、多层面的培训，使全县小学、初中教师培训覆盖面达到95％。举办骨干教师、远教管理员、校长及机关股长全员参与的各类上机操作技能大赛，在年终工作汇报会上，薛效盈第一个走上主席台，熟练地运用多媒体总结全年工作，在他的率先垂范下，机关所有的股长、学校所有的校长都掌握了远程教育应用的一般手段，在全县教育中迅速掀起了学习现代远程教育应用技术的新高潮。
在构建信息交流平台上，教育局创办了教育信息网，月上网浏览最高达５万人次以上，4000余名教师成为教育论坛实名注册会员，省、市专家称赞芮城县的教育网站是全市，乃至全省办得最好的网站。城乡教师利用网站平台探讨教法、研究学法、下载资料、畅谈真知灼见，弥补了优质资源短缺的不足，提高了教师整体素质。在2006年全市远教应用检查中，芮城名列全市第一。
走进课堂，全方位推动教学质量再提高
在经过大量细致的调研后，薛效盈主持下发了《关于建设乡镇所在地标准化小学、标准化幼儿园的实施意见》、《关于进一步促进全县教育均衡发展的实施意见》、《加强小学素质教育的意见》。
两年来，薛效盈坚持“以质量为核心”的指导思想不动摇，明确提出了教育工作的“四个中心”，全局工作以学校发展为中心，学校发展以教师发展为中心，教师发展以提高执教能力为中心，提高执教能力以提高质量为中心。
在具体落实过程中，他坚持从基层抓起，以“办好每一所学校”为宗旨，在全县范围内取消重点校、重点班，通过选派好校长、配备好教师、提供生源保证扶持薄弱校，构建了城乡校相互竞争、相互促进的发展平台。
在用人上，他坚持从优秀教师中选拔校长，要求当上了校长后还必须当个好教师。近年来，将多名基层反响好、教学成绩连年优秀的副校长提拔为校长。在每年一度的考核中，坚持将教学质量和教师的评优、评模、晋级、晋职相挂钩，充分发挥考核的杠杆激励作用。
两年来，芮城县教育先后荣获了中华艺术展演活动优秀组织奖、全省艺术教育先进单位、山西省义务教育标准化建设达标县、山西省义务教育课程改革先进单位、山西省农村中小学现代远程教育工程教学应用工作先进县等多项殊荣。风陵渡中学继芮中之后被评为省级示范高中，使芮城县拥有了两所省级示范高中。继1998年原地委、行署作出了《关于学习芮城县大力发展教育事业经验的决定》之后，今年４月初，全市义务教育管理现场会在芮城召开，又一次发出了全市教育系统向芮城学习的号召，县委、县政府作出了《关于开展向模范教师学习的决定》，号召全县干部职工向全县模范教育学习，《山西日报》以《活力就是这样迸发的》为题，专版报道了芮城教育的发展经验。教育发展赢得了群众的信任和支持，在2007年芮城县分类评比的28个执法执纪单位中，芮城县教育局名列第一。
组建集团，共享优质教育资源
一个孩子的教育，牵动的是数代人的心，而一代人的教育，则会牵动着整个社会的心。在薛效盈看来，享受优质教育，是每个人获得发展的基本保障，而在当前崇文重教的社会环境下，这更是一个众人关注的焦点问题。
薛效盈在工作中，深刻意识到，全县高中教育在城乡之间，区域之间存在着不均衡，制约着高中教育整体水平的提高。面对这一实际，2008年7月份，薛效盈和教育局一班人拉开了组建高中教育发展集团的帷幕。
在组建教育集团工作中，薛效盈借鉴杭州市、温州市鹿城区等成功经验，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，促进均衡发展，提高整体办学实力。他倡导组建教育集团的举措，重点解决了芮城高中教育四个方面的问题。一是芮城中学示范作用得到了充分发挥。芮城中学具有悠久的办学历史，积累了丰富的办学经验，高考成绩连续数年与康杰中学、运城中学，并称为全市三强校。但芮城中学办学经验在芮城由于体制的限制，却没有得到充分推广。以芮城中学为依托，组建县城高中教育集团，就是突破体制的束缚，充分发挥芮城中学品牌、管理经验、骨干教育等方面的优势拉动作用，促进高中教育整体办学实力进一步提高。二是搭建起了高中普通班竞争平台。通过教育集团的内部师资、生源的均衡，形成全县实力基本均等的普通班竞争平台，解决过去因实力悬殊而形成的一人干，多人看的被动局面，调动了方方面面的积极性，使每一个班级，每一名教师都能为全县高考质量的提高作出贡献，三是陌南中学进一步发展问题得到了解决。迁入县城的陌南中学现有2500万元资产，150余名教职员工，各类教育教学设施基本到位，通过教育集团的组建，使陌南中学的教育资源发挥出了应有的社会效益。四是东垆、西陌、陌南义务教育受阻问题得到了解决，带动了城乡基础教育的均衡发展。
薛效盈通过组建教育集团，解决了芮城高中教育存在的突出问题，使学生人人享受到了优质资源。随后，他又出台了“六统一”、“三独立”的管理机制，促进了高中教育集团健康运行，受到各级领导的社会广泛好评。
百舸争流千帆竞，壮志在胸事竞成；务实争先开新域，创出一片新天地。薛效盈就是这样，以他卓越的才能和突出的贡献连年获得模范共产党员、先进工作者等荣誉，2003年被授予优秀人民公仆，2006年被市劳动竞赛委员会评为“五一”劳动功臣，荣立个人二等功，2007年５月被市委、市政府评为市劳动模范。教育局机关也被评为全县先进单位、全市教育工作先进单位。