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绩效考核在理论和实践中隐藏着4个假设:还原主义的认识论假设、生物进化论的行为模式假设、"经济人"假设、无限理性假设。从组织文化的角度来看,"经济人"假设的错位应用和员工权力缺失,是事业单位工资改革出现"绩效考核形式化"、"绩效工资权力化"的原因。任何管理制度在设计时,必须遵循固有的思维方式和特定的价值理念,而实施的效果取决于价值理念与组织文化是否相一致。