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为加强村“两委”换届后农村干部素质能力建设，怀安县大力实施农村干部素质能力提升工程。县委组织部谋划制定了《农村干部素质能力提升工程实施方案》，详细列出了村“两委”干部教育培训及实践锻炼的主要内容、形式及方法，开展以“强化教育培训、强化实践锻炼，大力提升村干部引领科学发展能力”为主要内容的“两强化一提升”活动。