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【摘要】工业经济是县域经济发展的重要支撑，也是我国国民经济的重要组成部分。近年来，作为全省经济欠发达的修水县工业发展有了较大的起色，但与全省其他县相比，工业经济还存在诸多制约因素，欠发达县工业经济的发展还需要突破瓶颈。本文将详细分析修水县工业经济发展的"瓶颈"，找到改善县域工业经济的"突破口"，促进修水县工业经济的健康发展。
【关键词】工业经济；欠发达地区；修水；瓶颈；突破口
一、欠发达县工业发展的"瓶颈"
（一）融资难依然是困扰企业发展的首要难题。多数企业业主自有资金不足，在筹建阶段就已经进行了融资，有的甚至不惜成本进行民间融资，导致财务成本过高，造成流动资金短缺。在二次担保融资时，因无法提供足够的抵押物而造成无法融资，使得企业流动资金严重不足。国家实行适度从紧的货币政策后，银行贷款审批比往年更为严格，金瞬化工、森源电子等企业因担保贷款被拖延使企业的正常生产受到影响。
（二）土地利用率和容积率低。2011年以来修水县工业用地十分紧张，但大部分投产企业土地利用率都在50%以下，容积率在0.5以下，每亩投资强度不到50万元，亩均税收在1万元以下，如合协织带和湘赣有色金属项目分别有近10亩和50余亩闲置土地。
（三）协议产能和实际产能差距较大。一些企业由于资金状况和经营策略等多种原因，实际产能往往远远小于协议产能量，如合协织带年产3300吨织带项目，一期仅上72台织带机，1至9月产能不足300吨，一期产能仅占协议产能的三分之一；创新标准件年产8000吨标准件项目，实际产能仅700吨；养蚕人茧丝绸项目签约建设8组自动缫丝生产线、50台箭杆织机，仅上6组自动缫丝生产线、19台箭杆织机。
二、欠发达县工业发展的突破口
县域经济以县域为中心、乡镇为纽带、广大农村为腹地，是城镇经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点。欠发达县工业发展的水平的高低直接关系到我国国民经济发展水平的高低，只有县域工业经济健康快速地发展，才会使我国整体的经济面貌得到改善。因此，如何快速推进县域经济发展，是我国当前面临的一个重要问题。
（一）要运用多种措施破解企业融资难题。创业担保公司要新增注册资本，达到国有商业银行准入门槛，扩大融资担保额度。成立注册亿元规模以上的小额贷款公司，缓解返乡创业人员的资金难题。创新工作举措，对返乡创业存在资金困难的人士，对其所在乡镇集体土地的合法房产发放县级房产证，将财产变成资产，为其创业融资提供有效质押。深入推进新型银企关系，积极利用承兑汇票、贴现、保函等金融新产品。同时，盘活国有闲置资产，用于为企业进行融资担保。
（二）要多方谋划破解工业用地难题。国土管理部门要积极争取国家低丘缓坡政策，利用好国家允许集体土地作价入股开办企业政策。组织村组选派代表与企业直接进行商议，双方自行约定土地入股事项，并经村组法定程序通过和县政府同意，上报市政府办理农用地转用手续，合法改变土地用途。鼓励园区企业兴建高层标准厂房，对企业新建三层以上标准厂房按照用地面积给予补贴。
（三）要对投产项目做好专访和评估。要组建投产项目评估组，对所有投资3000万元以上的工业项目进行专访和评估。对有扩能改造可行性的企业，通过政策和资金支持，指导企业进行扩能改造。对未按期达产达标的企业，要召开专题会议，确定推进的时间节点。对未达到招商引资协议内
投资总额、产能要求规定的企业，跟踪服务单位和企业主必须在三个月内启动扩建计划，对无扩建计划的将采取调整招商引资政策、收回闲置用地、回购厂房、征收工业地产税等措施进行逼进逼退，提高土地利用率，促其快速达产达标。
三、结语
县域工业经济的发展是一个极其漫长的过程，必须以科学发展观为导向，在可持续发展战略的基础上采取有效的、可行的措施推动县域工业经济的发展。在保证经济发展的同时一定要处理好人口增长、经济建设、资源利用以及生态环境保护的关系，促进修水县乃至整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此，在工业化经济发展的过程中，一定要重视有限的资源和环境承载能力，坚持开源节流，统筹规划，既注重经济效益，又要重视社会效益和生态效益。同时，坚持深化改革，坚持科学技术的创新机制，实行宏观调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进修水县的工业经济发展。
参考文献
[1]张继梅.发展县域经济是实现农民就近转移就业的重要途径[J].农业经济，2010.
[2]周金堂.论经济发展方式的转变与县域经济发展的新途径[J].江西社会科学，2010，（09）
[3]倪毅，冯健.经济欠发达地区的"回歸经济"发展模式[J].城市发展研究，2010，（06）
[4]赛秀云.县域经济中的工业化问题[M].北京：机械工业出版社，2007
【关键词】工业经济；欠发达地区；修水；瓶颈；突破口
一、欠发达县工业发展的"瓶颈"
（一）融资难依然是困扰企业发展的首要难题。多数企业业主自有资金不足，在筹建阶段就已经进行了融资，有的甚至不惜成本进行民间融资，导致财务成本过高，造成流动资金短缺。在二次担保融资时，因无法提供足够的抵押物而造成无法融资，使得企业流动资金严重不足。国家实行适度从紧的货币政策后，银行贷款审批比往年更为严格，金瞬化工、森源电子等企业因担保贷款被拖延使企业的正常生产受到影响。
（二）土地利用率和容积率低。2011年以来修水县工业用地十分紧张，但大部分投产企业土地利用率都在50%以下，容积率在0.5以下，每亩投资强度不到50万元，亩均税收在1万元以下，如合协织带和湘赣有色金属项目分别有近10亩和50余亩闲置土地。
（三）协议产能和实际产能差距较大。一些企业由于资金状况和经营策略等多种原因，实际产能往往远远小于协议产能量，如合协织带年产3300吨织带项目，一期仅上72台织带机，1至9月产能不足300吨，一期产能仅占协议产能的三分之一；创新标准件年产8000吨标准件项目，实际产能仅700吨；养蚕人茧丝绸项目签约建设8组自动缫丝生产线、50台箭杆织机，仅上6组自动缫丝生产线、19台箭杆织机。
二、欠发达县工业发展的突破口
县域经济以县域为中心、乡镇为纽带、广大农村为腹地，是城镇经济与农村经济的结合部，是工业经济与农业经济的交汇点。欠发达县工业发展的水平的高低直接关系到我国国民经济发展水平的高低，只有县域工业经济健康快速地发展，才会使我国整体的经济面貌得到改善。因此，如何快速推进县域经济发展，是我国当前面临的一个重要问题。
（一）要运用多种措施破解企业融资难题。创业担保公司要新增注册资本，达到国有商业银行准入门槛，扩大融资担保额度。成立注册亿元规模以上的小额贷款公司，缓解返乡创业人员的资金难题。创新工作举措，对返乡创业存在资金困难的人士，对其所在乡镇集体土地的合法房产发放县级房产证，将财产变成资产，为其创业融资提供有效质押。深入推进新型银企关系，积极利用承兑汇票、贴现、保函等金融新产品。同时，盘活国有闲置资产，用于为企业进行融资担保。
（二）要多方谋划破解工业用地难题。国土管理部门要积极争取国家低丘缓坡政策，利用好国家允许集体土地作价入股开办企业政策。组织村组选派代表与企业直接进行商议，双方自行约定土地入股事项，并经村组法定程序通过和县政府同意，上报市政府办理农用地转用手续，合法改变土地用途。鼓励园区企业兴建高层标准厂房，对企业新建三层以上标准厂房按照用地面积给予补贴。
（三）要对投产项目做好专访和评估。要组建投产项目评估组，对所有投资3000万元以上的工业项目进行专访和评估。对有扩能改造可行性的企业，通过政策和资金支持，指导企业进行扩能改造。对未按期达产达标的企业，要召开专题会议，确定推进的时间节点。对未达到招商引资协议内
投资总额、产能要求规定的企业，跟踪服务单位和企业主必须在三个月内启动扩建计划，对无扩建计划的将采取调整招商引资政策、收回闲置用地、回购厂房、征收工业地产税等措施进行逼进逼退，提高土地利用率，促其快速达产达标。
三、结语
县域工业经济的发展是一个极其漫长的过程，必须以科学发展观为导向，在可持续发展战略的基础上采取有效的、可行的措施推动县域工业经济的发展。在保证经济发展的同时一定要处理好人口增长、经济建设、资源利用以及生态环境保护的关系，促进修水县乃至整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此，在工业化经济发展的过程中，一定要重视有限的资源和环境承载能力，坚持开源节流，统筹规划，既注重经济效益，又要重视社会效益和生态效益。同时，坚持深化改革，坚持科学技术的创新机制，实行宏观调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进修水县的工业经济发展。
参考文献
[1]张继梅.发展县域经济是实现农民就近转移就业的重要途径[J].农业经济，2010.
[2]周金堂.论经济发展方式的转变与县域经济发展的新途径[J].江西社会科学，2010，（09）
[3]倪毅，冯健.经济欠发达地区的"回歸经济"发展模式[J].城市发展研究，2010，（06）
[4]赛秀云.县域经济中的工业化问题[M].北京：机械工业出版社，2007