论新型城镇化的多样性与统一性

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路径相同、功能一致、千城"一面孔"、管理"一刀切"一直是我国城镇化过程中的顽症。当前全国范围内推进的新型城镇化,必须正确处理好多样性与统一性的关系。从城市发展机制理论来看,有"需求指向"型与"供给基础"型;从城市发展功能定位来看,有"综合全能型"与"人居人文型";从城市与人口供养关系来看,有"人养型"与"养人型";从城市发展路径来看,有"土地扩张型"与"人口吸纳型";从城市人口规模来看,有"建制镇和小城市"、"中等城市"、"大城市"与"特大城市"。上述各类城市均有自身的长短优劣以及适合自身发展的前提条件。因此,各地应当因地制宜地选择城镇化发展道路,最后殊途同归:推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。
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