撩开新疆生产建设兵团神秘的面纱

来源 :中国经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lm20090910
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  新疆,地处遥远边陲,具有壮丽的风光,浓郁的民族风情,在很多人的记忆中,是一个神秘的地方。新疆生产建设兵团,有着特殊的建制和使命,是一个充满神奇的地方。近日,本刊记者走进兵团,为你撩开兵团的神秘面纱。
  
  昔日张骞走“丝绸之路”
  今日兵团来屯垦戍边
  
  2000多年前,张骞两次出使西域,开拓了丝绸之路,使中原文明迅速向中西亚和欧洲传播。除丝绸之外,养蚕、漆器、铁器和冶铁术、井渠法及其他工艺品、农产品也相继向西传播出去;而西域的葡萄、苜蓿及核桃、石榴、芝麻、黄瓜、蚕豆、大蒜、胡萝卜等农产品及毛皮制品、珍禽异兽引入中国,西方的音乐、舞蹈、绘画、雕塑、杂技等,也对我国古代的文化艺术产生了积极的影响。
  张骞出使西域后,自西汉始,历朝历代在西域遣兵设府,戍边屯田,代代相传。西域外御强敌,内平动乱,保卫国家统一,国泰民安的重要意义不言而喻。
  2000多年后的1954年,新中国的领导人决定驻疆部队的10.5万人集体就地转业,组成一支承担屯垦戍边,开发建设新疆的历史责任的特殊部队。从此,兵团人铸剑为犁,拓荒大漠戈壁,谱写出一曲曲感人至深的人进沙退,亘古荒漠变良田绿洲的创业之歌,也用汗水和热血铸就了兵团人对祖国的忠诚。这种忠诚,使兵团人在恶劣的自然环境中,在生活条件相当艰苦的条件下,默默奉献,无怨无悔;这种忠诚,让兵团人献了青春献终身,献了终身献子孙;这种忠诚,饱含着兵团人对兵团每一寸土地和一草一木的眷恋和难以割舍之情,在商海浪潮中不迷失......。扎根边疆,情系兵团,一代代的兵团人成长起来。
  说新疆兵团特殊,在于体制上既有政府序列的发展和改革委、国资委、科技、教育、国土、外事、旅游、卫生、建设、环保、土地、农业、水利、商务、房产、安全监察等职能部门,又有独立的司法、检察、法院、公安部门;还有军队建制的师团连队,还是1990年国务院对兵团的经济管理实行计划单列的特殊社会组织,也称中国新疆建设集团公司。
  半个多世纪过去了,随着农业化、工业化、城镇化的推进,兵团已拥有了14个师(垦区),175个农牧团场,5000多个工业、建筑、运输、商业、企业,有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构。总人数245.36万人,面积7.43万平方千米,占新疆总面积的4.47%。新疆生产建设兵团的团场分布在天山南北,占全国农垦总面积的1/5,是全国农垦最大的垦区之一。土地总面积1.12亿亩,开发利用率58.7%。
  神秘的新疆兵团,已在历史的变迁和社会经济的发展中走出边疆。在国内国际外事活动、经贸洽谈、商务会议、旅游展示、招商引资、名优产品展销、文化艺术交流等重大活动中,都能看到新疆生产建设兵团活跃的身影。新疆兵团已融入全国改革开放和市场经济的大潮中,涉及国内外的交流与合作的领域中。兵团已不再神秘,大门已向世界敞开。
  
  巧借资源优势
  强大兵团基础
  
  短短几日,记者在对兵团的职能部门采访中,几乎见到的每一个兵团人,他们都会自豪地说我是第几代兵团人,仿佛让人触摸到兵团人延续跳动的脉搏。虽然从这几个部门了解的情况只是兵团的冰山一角,也能感觉到兵团凝聚人心的强大优势。
  新疆兵团独特的水土资源、气候资源、地域资源等为农、牧、渔产业发展及中药材生长提供了得天独厚的优越条件。兵团棉花年种植面积超过700万亩,不到新疆的40%,但亩产多次刷新全国纪录,2005年达130公斤(全国平均70多公斤),总产量达95万多吨,占新疆的一半以上,出口量占全国的一半,是中国最强的优质商品棉基地。葡萄、西瓜等瓜果品种和产量更是全国闻名。
  兵团垦区牧场是全国最大的牧场,草场面积,牲畜头数、肉类产量都占全国农垦首位,野生植物资源也很丰富,甘草面积和产量居全国第一。
  目前,兵团正通过实施“6221”工程,将棉业、糖业、葡萄酒业、果蔬业、畜牧业、种子业等6个方面有巨大开发潜力的特色产业推进,打造20家销售收入达10亿元,利润超千万元的龙头企业,创建20个以上自治区级知名品牌,建设10大特色农产品生产基地,旨在发挥优势,加快推进兵团农业产业化进程。
  在能源和矿产资源日益短缺的今天,丰富的能源、矿产资源已日渐转化为成为兵团的经济优势,市场空间和开发前景形势喜人。兵团已经着手构建农产品深加工和优势矿产资源转换“两大基地”,将资源优势进一步转化为经济优势和产业优势。
  经过50多年的建设发展,兵团具备了雄厚的物质基础,先进的管理水平。这为兵团的农业产业化、机械化和新型工业化奠定了良好的基础。
  
  工农业两翼生风
  科技助推经济发展
  
  农业产业化和新型工业化是兵团经济腾飞的两只翅膀。农业是兵团的基础产业、主导产业、优势产业,也是发展兵团事业的重要支撑。“十五”期间,新疆兵团农业总产值273.52亿元,种植业、畜牧业果蔬园艺业产值分别占农业总产值的65%、15%。具有发展现代大农业,推进农业产业化的优势。
  新疆兵团农业局的副局长刘景德,北京农大毕业,1985年来新疆,亲历了兵团农业机械化的推广和农业现代化的运用历程,能到兵团搞农业他感觉自己很幸运。他说,兵团的现代化农业在全国处于领先地位。人均耕地资源占有量和农业科学技术普及推广率较高,精准农业技术推广率、主要农作物良种覆盖率、农业生产综合机械化程度、胚胎移殖等畜禽繁殖技术推广率处于先进水平,气吸式播种精确率达70%以上,节水农业膜下滴灌、机采棉模式占到一半以上。“十一五”期间,兵团将大力推广节水农业,发展节水器材,形成2000万亩的喷滴灌生产能力,建成全国重要的节水器材和设备制造中心,为建设节约型社会做出示范和贡献。
  目前,不少师团已实施以集“精准种子、精准播种、精准灌溉、精准施肥、精准收获、田间作物生长及环境动态监测”为一体的“六项精准技术”为主要内容的第三次技术革命,使农业科技含量、农产品质量安全水平、单产、总产和在国内国际市场上的竞争力大幅提高,如农八师的棉花亩产高达201公斤。
  刘景德说,兵团为支持农业产业化出台了一系列政策,兵团农垦要在全国率先实现农业现代化,有条件在社会主义新农村建设中,在西部率先实现现代化和小康。
  而兵团50多年的工业发展基础,形成了以农副产品加工为主体,能源和基础工业相配套的现代化工业体系。做大做强食品、医药、纺织、农用装备制造、化工及矿业、建材和能源工业“六大产业”,使其成为兵团新型工业化进程的排头兵。
  食品工业是兵团第一大支柱产业。在开发绿色食品、有机食品方面,抓住了最具经济规模的制糖、酿酒、乳制品、果蔬饮料等大宗产品的系列开发,形成以特色产品为主导的食品加工业体系。
  棉花是兵团的优势,优质商品棉基地是向纺织基地转变的有利条件,建设强大的现代化纺织业,是实现农业资源优势延伸为工业竞争优势。“十一五”末兵团棉纺锭规模达到200万锭,将以引进国内外知名企业,采取合资合作等方式,延伸棉花产业链。
  对传统产业,通过引进和推广先进工艺、技术和装备,全面提升其生产水平,使之从传统的初加工产品向精加工发展,做大做强农产品加工业。棉花、油葵、加工番茄等新品种选育和种子生产居国内先进水平。初步形成了康地种业、塔河种业等4家进入全国50强的种子龙头企业,快速崛起的龙头企业正带动越来越多的职工群众走上致富路。
  对优势产业优先发展,着力培育、发展一批龙头企业、名牌产品,提高工业的整体竞争能力。兵团有11家上市公司,形成了一定的工业体系和以纺织、建材、酿酒为龙头的骨干企业,有29家国家级和新疆兵团级农业产业化龙头企业,各类农业产业化经营组织229个,形成了规模化、集约化生产的格局,这将为推进新型工业化提供有利的条件。
  兵团科技局局长田笑明,是兵团具有研究员职称的行政领导之一,说起科技在兵团,田局长一脸自豪。他说,兵团实施“科教兴兵团”战略,农业科技一直走在全国的前列,贡献率达到51%,工业科技贡献率36%。兵团重点实验室、博士后工作站、国家认定企业技术中心、国家级工程技术研究中心、国家级农业科技园区及兵团级科技园区、各类中试、示范基地和科技信息网站一应俱全。各类专业技术人员12.64万人,从事科技活动人员8715人,每万名人口拥有科学家和工程师16人。
  谈到兵团科技事业发展的现状,田局长介绍说主要有几个方面:
  科研攻关取得重大成果。以“种业、畜牧业、园艺、节水、信息、农产品加工”为六大科技主攻方向,实施各类科技项目1146项,取得科研成果902项,获国家授权专利534件,获兵团级以上科技进步奖259项,取得显著的经济、社会和生态效益。
  农业科技创新能力显著提高。建立了动植物新品种选育、繁育、推广,节水农业,精准农业,绿色食品生产,农业标准化,农业机械化六大技术体系。种业方面,粮、棉、油、果蔬等农作物新品种108个,确保了兵团主要农作物良种覆盖率达96%以上;开发了具有兵团特色的精准农业并首创了“膜下滴灌”技术,建成了全国最大的高效节水示范基地;畜牧业方面,新疆军垦型细毛羊,其羊毛细度、长度、净毛率等可与澳大利亚羊毛媲美;农业机械化程度达到90%以上;机收废膜,牛、羊胚胎移植,西、甜瓜延后栽培等农业试验项目也取得了成效。
  新疆兵团平均每万亩耕地拥有农业科技人员8名;建成了12个师级、81个团级农业技术推广站和17个垦区病虫害预测预报中心站,拥有81个气象台站和19部先进的天气雷达,装备卫星气象单收站43部,加快了新疆兵团农业现代化进程。科技成为加快新疆兵团农业发展和新型工业化的助推器。
  高新技术促进产业发展成效明显。新疆兵团有自治区级高新企业12家,国家级重点新产品24个。新疆天业、新中基、新天国际等企业在全国同行重要地位。
  
  修建通达致富路
  旅游带动经济潮
  
  大道通衢,走向世界。对于兵团的交通发展变化,交通局倪鲁局长用了“难以想象”和“飞速发展”来形容。兵团交通,经历了荒漠筑路,人进沙退,哪里有人路就向哪里延伸的艰难历程。多年来兵团交通坚持垦区干线、团场干线和通连公路三者并重、协调发展,形成以垦区干线为骨架,团场干线及通连公路干支结合的垦区公路网络,以每年2000多公里的速度推进,高低等级公路、柏油路通向各师团场,水泥路修到了职工群众的家门口。通畅便捷的交通,为兵团引来了物流、人流、信息流、资金流。更重要的是,改变了兵团人的观念,开阔了视野,从而走出新疆,走向全国,走向世界。
  倪局长说,兵团“十五”累计完成公路建设投资97.4亿元,公路建设总规模10720公里,道路运输业累计完成客、货周转量分别为150.3亿人公里和205.6亿吨公里,为兵团经济发展带来可观的社会和经济效益。
  倪局长认为,围绕兵团加快推进农业产业化、新型工业化进程和屯垦戍边新型团场建设的目标,交通要先行。建设兵团便捷、通畅、高效、安全的公路交通运输体系,是适应兵团经济社会发展的需求。国家加大对西部交通建设的支持力度,为兵团交通发展,特别是公路基础设施建设提供了难得的机遇,带来了更广阔的发展空间。到2010年,兵团纳入国家统计的公路里程将达到28000公里,所有师部通高等级公路;城市、团部全部通三级以上公路;连队公路通达率100%,油路通达率80%。建成兵团道路客货运输网络和公共信息平台,基本实现“人便于行、货畅其流”的运输服务体系,交通事业任重道远。
  新疆兵团商务局,把团场商品市场体系建设等一系列党和政府得民心、企业得效益、农工得实惠的工程做出了成效。“万村千乡”市场工程、“双百市场工程”、“三绿工程”、“信福工程”等的实施,繁荣了市场,方便了职工群众,发展了企业。
  新疆兵团有58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家相邻,具有明显的地缘优势,阿拉山口、霍尔果斯等口岸的建设,也为地边经济贸易提供了便利。
  兵团旅游业,是团场经济发展、文化建设、环境改善和形象提升,以及宣传展示兵团成就和传播、弘扬兵团精神的重要渠道,更是全国和世界人民了解兵团屯垦戍边的重要窗口。
  新疆兵团旅游局魏处长谈起了兵团旅游的新亮点“中国屯垦旅游”。
  兵团半个多世纪建设边疆、保卫边疆的巨大成就以及兵团人艰苦创业、开拓进去的精神组成了兵团独有的人文资源,成为兵团发展旅游业的优势,兵团在全疆拥有各类旅游景点119个(自主旅游资源拥有47个,人文资源拥有54个基本类型),将重点发展4条旅游线路和30多个旅游景区项目。“中国屯垦旅游”这一兵团专有、具有鲜明特色的主题品牌,将成为兵团旅游的一张“王牌”,成为兵团和新疆乃至中国独特的资源和重要的特色旅游品牌。“中国屯垦旅游”是新疆兵团旅游局推出的亮点,这一兵团专有、具有鲜明特色的主体品牌,将会成为兵团和新疆乃至中国独特的资源和重要的特色旅游品牌。
  雷处长说,兵团依托、借力、巧用,走兵地融合、共同发展旅游之路。旅游产品、产业、市场体系初具规模。旅游产业体系已初具规模,有AAA景区3个、AA景区6个、全国旅游景区9个、全国工农业示范点5个,兵团已具备接待各类团队、组织各类会展和活动的能力,拥有健康发展的有利条件和良好氛围。
  “十一五”期间,兵团旅游业以开发二带三区、五条旅游专线、五大集散中心和口岸、五个依托城市、二十个重点景区为任务,重点打造“中国屯垦旅游”为主体品牌。未来的新疆兵团旅游会更有看点。
  新疆外事局副局长焦春华,从事外事工作10余年,对兵团的外事工作现状既高兴又担忧,对于今后的发展,谈了他的观点。
  兵团以境内外商品交易会为窗口,为企业创造商机,组织各类企业参加广交会、乌洽会、食品博览会、沙迦商品交易会,加快了走出去的步伐,提高了参与国际经济技术合作的层次和水平。
  同时,以加大招商引资力度为目标,打造四个外资密集工业区。结合兵团的资源双向设计、推荐、选择、提高招商引资成果。
  不断培育出口商品基地,扩大自产品出口。重点培育和发展中基番茄制品、新天酒业、特色果品、冠农果蔬饮料、天业化工、天彩棉纺、芳婷针纺、昌恒纺织、奎屯纺织,安佳木业、生产制药等具有特色和规模的出口基地。
  大力发展龙头企业,培育10家年进出口超亿元具有出口产业带动强、出口规模大及大宗进口资源性龙头企业;培育和提升20家超过5000万美金的成长型企业;扶持和培育20家超过2000万美元的非公有制外贸企业。
  到2005年底,兵团因公出访团组7796批,26505人次,涉及农业、科技、卫生、文化、教育、等诸多领域。接待来访团组2209批10137人次,与世界上70多个国家和地区建立了贸易关系,进出口贸易总额累计达110.62亿美元,外贸增长居全国第一。
  随着兵团对外交流与合作日益增多,外事工作业务量加大,但护照颁发相关事宜兵团仍然沿用旧的审批方式。外事工作如何适应社会经济飞速发展的新形势,焦副局长希望有关部门考虑在缩短审批环节等方面为兵团发展提供便利,在拓宽经济外交渠道方面能有所突破。
  
  打造品牌经济
  走向世界舞台
  
  特色经济催生品牌经济。兵团名牌产品打造了名牌企业,名牌企业又带动了支柱产业,支柱产业促进了一方经济的发展,富裕了一方职工群众。
  新疆兵团拥有国家级知名品牌1个、自治区级知名品牌8个。创建了ChaKiS、新天、天彩、艾丽曼、北疆等优质名牌产品。形成中基番茄、新天葡萄酒、伊力特酒等一批在特色农产品加工领域的知名品牌。新疆中彩集团彩棉注册7个彩色棉花品种,占世界16个审定注册的彩棉品种的44%。“天彩”牌彩色棉花、棉纱获得新疆名牌、中国名牌产品称号。“新农”牌棉花为新疆名牌产品和新疆著名商标。一些粮油、果品获国家名牌产品,自治区和国家级“放心”产品,绿色食品证书。
  由于历史和现实的因素,兵团在发展过程中也存在一些亟待解决的问题:
  优势资源转换方面,如棉花的接续产业纺织、服装生产加工;瓜果的保鲜和深加工;特种植物药开发与中药现代化;能源的转换等多下功夫,使得天独厚的自然资源和市场资源形成互补。
  农业机械化方面,兵团棉花的人工采摘费成本相当高,内地采棉工每年都会“拾”走新疆兵团6亿元,亟需研发经济实用的机械采摘设备。
  新型工业化方面,工业只占经济总量的18%左右,企业规模不大,工业加工度低,高技术含量、高附加值的产品少,工业反哺农业的能力不够等。
  科技成果转化和运用方面,自主产品研发的能力和投入不足。
  兵团着重考虑在资源转换、优势利用、生产方式创新、产品自主创新、打造兵团品牌、加强交流与合作等方面寻求更广阔的出路。
  辩证的看问题,正是因为这些不足,新疆兵团才会有更大的发展潜力,更足的后劲,更广阔的发展空间。我们相信兵团能在艰苦环境中改造昨天,更能在建设屯垦戍边新型团场的目标下创造更好的明天。
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