加强农村基层组织建设的思考

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  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”。这些都充分说明了基层组织建设的极端重要性。如何加强农村基层组织建设,使其不断增强创造力、凝聚力和战斗力,为推进新农村建设提供坚强的组织保障,这是需要我们认真思考和解决的问题。
  一是抓队伍建设,提高基层党员干部能力素质。基层党员干部能力素质如何,直接决定为民服务水平的高低。要持续推进“村党组织书记领头雁计划”“村级后备人才链式培养计划”“农村基层党建指导员百人共建计划”“乡镇优秀青年农民学校提质升级计划”等,着力打造一支政治素质高、文化素养高、群众威信高,带富能力强、服务能力强、治村能力强,党员群众满意、组织满意的“三高三强两满意”基层干部队伍。
  二是抓功能强化,不断提升基层党组织服务水平。强化服务功能、拓展服务领域、丰富服务内容、创新服务方式,是打造服务型基层党组织的有效措施。要以“富民强村”党建品牌为抓手,以实施“农村基层党组织和农村党员星级评定”为载体,加强村级组织规范化服务建设,推行全程代办、约办等服务,切实解决好群众办事难的问題。同时,大力推广资源开发、物业租赁、股份合作、项目带动、服务创收、完善承包的发展新型村级集体经济“六型”模式,进一步发展壮大新型村级集体经济。
  三是抓软散整顿,着力补齐基层党建工作“短板”。强基础、抓薄弱是全面提升基层党建工作整体水平的重要手段。要深入研究制定软弱涣散基层党组织常态化整顿工作指导意见,建立和实行整顿工作长效化机制。要突出整顿重点,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,坚持聚焦问题,实行专项整治,狠抓薄弱、补足“短板”、消除“死角”。要切实加大整顿支持力度,坚持“换血治病”“造血强基”“活血通脉”并举,通过加大争取资金倾斜“帮建”、领导干部包点“帮领”、部门结对包保“帮扶”、选派干部驻村“帮带”的“四帮”力度,推进整顿工作深入开展,确保软弱涣散基层党组织全部晋位升级。
  四是抓示范引领,发挥先进典型的带动引领作用。培育、宣传、推广典型,是以点带面巩固扩大基层党建成果的有效途径。要坚持把抓好典型作为推动工作开展的重要方法和有效途径,结合村级党组织星级评定和农村党员星级评定工作,实施“党建精品村”创建计划,培育和推广一批“群众信服、影响广泛、带动力强”的先进典型,靠典型引路,用典型说话,推动面上工作开展,整体提升基层党建工作水平。
  五是抓述职评议,落实党组织书记抓基层党建职责。要在每年年底前,逐级组织召开乡(镇)、村两级党组织书记抓基层党建述职评议会议。通过述职评议,促使党委书记像抓经济工作那样,自觉把党建工作放在第一要务中去研究、去谋划、去推进,并坚持把党建工作和中心工作一起安排、一起部署、一起考核、一起落实,从根本上杜绝一手硬、一手软,一手强、一手弱的问题。
  六是抓督导检查,确保基层党建重点工作落到实处。开展督导检查是推动党建工作任务全面落实的有效方式。要通过召开专项推进会、现场观摩会和经常性督查、巡回检查、随机抽查等方式,对基层组织建设工作进行督促检查,及时总结经验,认真解决问题。充分利用明察暗访结果,层层传导压力,充分发挥警示和鞭策作用,推动农村基层党建重点任务全面落实。(作者单位:中共扶余市委党校)
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