“三工”政策有檢討空間

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  現行的“三工”補償制自零九年實行至今,已近十年,期間社會各界,尤以商界和勞工界針對各種爭議問題針鋒相對,例如,商界遭受損失,員工無工開,居民和遊客等消費者同告受影響,同時亦影響到本澳的旅遊城市形象,以至資方,勞方及社會三方面陷入三輸的局面,對此,您認為現行的“三工”補償制究竟有哪些檢討空間?各對資方雇主和勞方僱員有哪些利與弊的影響?
  李汝榮認為現在主要的聲音是希望對“三工”有靈活處理,如強制性假日上班的能否在淡季的時候補假,某些員工希望上班就給“三工”。但這需要雇主與僱員之間共同協商處理,達成共識。如果修法後可以靈活處理強制性假日問題,對勞資雙方都有好處。但也應注意在執行的過程中保障雙方利益,不能降低“三工”標準,至於是以假期代替還是以錢代替則需要勞資雙方協商。現在的規定是只能放假或者三倍工資,這個問題是否能靈活處理呢?政府已就該問題進行諮詢,但最終結果仍未出爐。希望政府充分考慮中小企的營商環境與勞工權益,修訂後更好地促進澳門經濟發展。
  許龍通分析,澳門經濟發展適度多元,上一年被聯合國教科文組織評定為美食之都。飲食業界近年來多次反映,希望“三工”問題可以靈活處理,讓雇主、僱員、顧客達至三贏?強制性假期很多文職都不上班,“三工”對他們來說得益不大。既然這樣,是否能夠靈活處理?部分員工在“三工”假期可能放不放假差別不大。現在處理方式是要麼“雙工”加一日假期或者“三工”,這種情況下雇主其實無從選擇,只能讓員工都放假。當然如果中小企整體營商環境改善有能力支付“三工”也沒有問題。政府對中小企有很多扶持政策,但對比中小企所遇到的困難,其實幫助不大。如餐飲業拿牌照的時間可能需要半年,而這半年他們是無法營業但依然要支付成本。我認為,如果實行“雙工”是一個可接受的方案,既考慮到員工的權益,也考慮到雇主的經營成本。
  王世民表示,勞工法已經多次進行修改,但小修小改不能夠將問題完整解決,如果可以,建議進行一次大的修改。當然一定要考慮勞資雙方以及社會發展問題。勞資雙方的話語權應該需要平衡,政府不能偏袒任意一方。但是在處理這個問題時可以多一點彈性處理的空間,例如員工希望將假期累積一並放假,是否能讓勞資達成共識,既不影響公司的運作,也不需要削減員工假期。
  關家平指出,澳門經濟發展,“三工”是趨勢,但政府需要謹慎看待發展與“三工”兩者之間的關係,檢視現在是否是實行“三工”的最佳時機。現在出臺“三工”政策,是否有對中小企配套的扶助鼓勵措施?現在兩者是失衡的。香港沒有“三工”政策,這是由於香港的市場已經比較成熟。澳門現在情況是市場未成熟,但已經實行“三工”。至於“雙工補一日假”問題,澳門中小企的人力資源非常緊缺,一個人的工作量可以達到30%,這就導致了餘下員工負擔過重。“三工”政策偏向博彩業,因為賭場不能停止營業,假設強制性放假賭場業需要休息,將會影響賭場收入,博彩業發展後員工要求分享成果實行“三工”政策是可以理解。現在政策是促進旅遊業發展,因此現在需要重新平衡各行業的政策。“三工”已經實行將近十年,但現在未看到任何檢討報告。
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