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东北曾为国家做出过巨大的贡献，是中国传统工业化道路的一个缩影，被誉为新中国的“工业摇篮”。然而，改革开放以来，吉林在全国的经济地位不断下降，对国家的贡献率也在降低，经济发展由盛而衰。正因为如此，党的十六大提出了支持东北老工业基地振兴的战略新举措。他不仅对加快构建新的经济隆起带、促进区域经济协调发展有着积极的作用，而且对保持国民经济持续增长和社会稳定、推进全面建设小康社会步伐有着十分重要的意义。