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中国政府在十六届六中全会上提出逐步实现基本公共服务均等化。党的十七大报告也明确提出，要积极推进和注重实现基本公共服务均等化。基本公共服务均等化是国民经济又好又快发展的必然要求，是加快城乡统筹步伐和缩小区域发展差距的直接动力，是构建社会主义和谐社会的重要前提，是在中国经济转轨、社会转型的关键时期提出的具有重大意义的战略决策。