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摘要：私营企业党建工作的现状怎样？如何做好私营企业党建工作？党的十八大报告指出：“创新基层党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，为做好新形势下私营企业党建工作指明了方向。做好私营企业环境下的党建工作，发挥党组织在私营企业的作用，是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的重要途径，也是新形势下党建工作所面临的重大课题。
关键词：私营企业；党建工作；现状
《中国共产党章程》指出：“中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。两个“毫不动摇”确立了我国社会主义市场经济条件下非公有制经济的地位。党的十八大报告指出：“创新基层党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，为私营企业党建工作指明了方向。实践证明，在私营企业中建立党组织，发挥党组织作用，是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的重要途径，也是新形势下党建工作所面临的重大课题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。私营企业党组织能否发挥作用，是私营企业党组织工作的生命力所在，也是关乎执政党的生命力所在。我们的各级党组织必须实事求是，面对现实，按照党的十八大要求，认真分析和研究新形势下私营企业党建工作的现状，采取有效措施切实改变私营企业党建工作的现状。
第一、当前私营企业党建工作存在的问题
党的十五大之后，我国的经济体制改革不断向纵深发展，随着我国经济市场化程度的提高，民营经济占国民经济的比例越来越大，目前，民营经济占国民经济的比重已经超过50%。私营企业的迅猛发展，从业人员不断增加，党员队伍不断扩大，但党的组织建设工作确形成了真空，处于严重的“外在化、边缘化、市场化”的倾向。
一是私营企业党建工作处于“外在化”。多年来，在众多私营企业中，员工人数多、党员人数多的是改制企业。国有企业改制为私营企业后，党组织的领导关系也随之改变，原来隶属于市直党委管理的企业党组织，改变由县区党委、工商联等部门管理。原来隶属于县区党委管理的企业党组织，改变由社区党委管理等等，其实质只是一种“挂靠”关系，不存在真正意义上的管理。更重要的是，私营企业党建工作不是政府党委的目标工作范围，不是政府管理部门和公务人员愿意涉及的领域。各级政府党委对私营企业党组织工作没有明确的管理制度和考核指标，更不存在直接的上下级领导关系，形成了无从约束，无从管理，视为累赘，放任自流，顺其自然的局面。
二是私营企业党组织被“边缘化”。国有企业改制为私营企业，党组织要按照私营企业主的利益接受“改编”，国有企业原有党组织的组织领导体系随之消亡，企业党组织的组织空间和活动空间受到了限制。企业取消了专职党务工作者，有的企业即使设立了兼职党务工作者，但事实上也只是一种职务性的“待遇”，没有行使组织领导作用，更没有发挥作用和开展工作，徒有其名。企业党组织由原来的“政治核心地位”变成了“地下党”。党组织在私营企业中名存实亡，没有任何地位和政治优势可言。
三是私营企业党员的价值观念被“市场化”。国有企业党组织按照《党章》规定开展党组织活动，教育党员履行自己的义务和权利，发挥党员的先锋模范作用。企业改制后，私营企业主一切以经济利益标准来衡量是非曲直，追求利润的最大化，党员在私营企业中变成了“雇工”， 党组织长年不开展活动，不对党员进行理想纪律教育，有的党员长期不缴纳党费，经济观念代替了党性观念，等价交换代替了党性原则，原有的党性观念发生了脱变，价值观念“市场化”倾向愈加普遍。
第二、按照党的十八大要求，采取切实可行的措施办法，尽快改变私营企业党建工作的现状
上述问题，给私营企业党建工作的开展带来前所未有的难度，也给各级党委提出了一个严峻而迫切的课题。如何改变私营企业党建工作的现状，笔者认为：
一是要以学习党的十八大精神为契机，加强党的理论研究，从理论上弄清楚党组织在私营企业中如何保持中国工人阶级先锋队的性质，用正确的理论指导实践。恩格思说过：“一个民族想要站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维”。党的理论是党的建设的灵魂与生命，是党的建设的根本前提和保证，离开党的理论谈党的建设，党的建设就是无源之水和无本之木。新的历史时期，经济全球化、信息化，改革开放更加深入，人们的个性化、自由化、思想的多样化、复杂化、利益的多元化特征日趋明显，党与私营企业的关系发生了深刻变化，拘泥于传统的思路和方法，将会一无所获。只有以马克思主义政党学说理论为基础，与时俱进，拿出创造性并具有实践性，对私营企业党建工作有现实指导意义的理论成果，才能推动私营企业党建工作的向前开展。
二是要针对实际，强化各级政府党委对私营企业治理结构的约束，解决源头问题。根据企业规模、就业人数及党员人数，对私营企业党组织设置做出制度性规定。党组织负责人由上级党委委派，也可采取派驻党组织工作指导员和特派员形式，并依据《党章》规定建立健全党组织，使私营企业党组织的存在具有制度性保障。
三是要明确私营企业党组织的地位和作用。私营企业的性质，决定了党组织的定位不同于国有企业。笔者认为，私营企业党组织在企业中的定位应是“员工群众的政治核心”。地位决定作用，私营企业党组织的地位决定了他的职能作用主要有以下几个方面：第一是政治导向作用。既宣传党的方针政策、法律法规，抵制违反国家法律政策的行为，使企业依法经营，不偏离航向；第二是企业管理作用。既支持企业依法从事生产经营活动，团结带领员工群众为企业献计献策，积极主动参与企业重大问题决策，合理化建议，推动企业科学管理，开拓市场、技术革新、节能减排、提高效益，与企业主一道促进企业发展；第三是“党要管党”作用。既按照上级党组织要求，组织开展好党内组织生活，做好党员的管理教育和发展党员工作，发挥党组织在企业生产经营中的战斗堡垒作用，把党员队伍建设成为业主放心、群众信任的骨干队伍；第四是桥梁纽带作用。既通过有效的形式和方法，畅通员工的诉求渠道，维护各方合法权益。做好员工的思想政治工作，协调私营企业主与企业管理者和员工群众之间的关系，维护员工和企业各自的合理利益，化解矛盾，在私营企业主与员工群众之间架起一道相互尊重理解的桥梁。同时，党组织还要发挥自身优势，努力成为私营企业与上级党委、政府和有关部门的桥梁和纽带，积极争取各方面的支持，为私营企业创造更为宽松的发展环境。同舟共济搞好企业的各项生产经营工作，共享企业经济发展的成果。
总之，私营企业党建工作，是执政党面临的新情况，是党建工作的新领域。私营企业党建工作如何开展，关系党在新形势下如何巩固党的阶级基础，群众基础和执政地位的问题。党的十八大为私营企业党建工作指明了方向，如何落实党的十八大精神，实施好对私营企业党建工作的组织领导，从根本上改变目前的现状，需要地方各级党委拿出切实可行的办法措施，否则，将难以改变现状。（作者单位：辽宁山水工源水泥有限公司）
关键词：私营企业；党建工作；现状
《中国共产党章程》指出：“中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。两个“毫不动摇”确立了我国社会主义市场经济条件下非公有制经济的地位。党的十八大报告指出：“创新基层党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，为私营企业党建工作指明了方向。实践证明，在私营企业中建立党组织，发挥党组织作用，是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的重要途径，也是新形势下党建工作所面临的重大课题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。私营企业党组织能否发挥作用，是私营企业党组织工作的生命力所在，也是关乎执政党的生命力所在。我们的各级党组织必须实事求是，面对现实，按照党的十八大要求，认真分析和研究新形势下私营企业党建工作的现状，采取有效措施切实改变私营企业党建工作的现状。
第一、当前私营企业党建工作存在的问题
党的十五大之后，我国的经济体制改革不断向纵深发展，随着我国经济市场化程度的提高，民营经济占国民经济的比例越来越大，目前，民营经济占国民经济的比重已经超过50%。私营企业的迅猛发展，从业人员不断增加，党员队伍不断扩大，但党的组织建设工作确形成了真空，处于严重的“外在化、边缘化、市场化”的倾向。
一是私营企业党建工作处于“外在化”。多年来，在众多私营企业中，员工人数多、党员人数多的是改制企业。国有企业改制为私营企业后，党组织的领导关系也随之改变，原来隶属于市直党委管理的企业党组织，改变由县区党委、工商联等部门管理。原来隶属于县区党委管理的企业党组织，改变由社区党委管理等等，其实质只是一种“挂靠”关系，不存在真正意义上的管理。更重要的是，私营企业党建工作不是政府党委的目标工作范围，不是政府管理部门和公务人员愿意涉及的领域。各级政府党委对私营企业党组织工作没有明确的管理制度和考核指标，更不存在直接的上下级领导关系，形成了无从约束，无从管理，视为累赘，放任自流，顺其自然的局面。
二是私营企业党组织被“边缘化”。国有企业改制为私营企业，党组织要按照私营企业主的利益接受“改编”，国有企业原有党组织的组织领导体系随之消亡，企业党组织的组织空间和活动空间受到了限制。企业取消了专职党务工作者，有的企业即使设立了兼职党务工作者，但事实上也只是一种职务性的“待遇”，没有行使组织领导作用，更没有发挥作用和开展工作，徒有其名。企业党组织由原来的“政治核心地位”变成了“地下党”。党组织在私营企业中名存实亡，没有任何地位和政治优势可言。
三是私营企业党员的价值观念被“市场化”。国有企业党组织按照《党章》规定开展党组织活动，教育党员履行自己的义务和权利，发挥党员的先锋模范作用。企业改制后，私营企业主一切以经济利益标准来衡量是非曲直，追求利润的最大化，党员在私营企业中变成了“雇工”， 党组织长年不开展活动，不对党员进行理想纪律教育，有的党员长期不缴纳党费，经济观念代替了党性观念，等价交换代替了党性原则，原有的党性观念发生了脱变，价值观念“市场化”倾向愈加普遍。
第二、按照党的十八大要求，采取切实可行的措施办法，尽快改变私营企业党建工作的现状
上述问题，给私营企业党建工作的开展带来前所未有的难度，也给各级党委提出了一个严峻而迫切的课题。如何改变私营企业党建工作的现状，笔者认为：
一是要以学习党的十八大精神为契机，加强党的理论研究，从理论上弄清楚党组织在私营企业中如何保持中国工人阶级先锋队的性质，用正确的理论指导实践。恩格思说过：“一个民族想要站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维”。党的理论是党的建设的灵魂与生命，是党的建设的根本前提和保证，离开党的理论谈党的建设，党的建设就是无源之水和无本之木。新的历史时期，经济全球化、信息化，改革开放更加深入，人们的个性化、自由化、思想的多样化、复杂化、利益的多元化特征日趋明显，党与私营企业的关系发生了深刻变化，拘泥于传统的思路和方法，将会一无所获。只有以马克思主义政党学说理论为基础，与时俱进，拿出创造性并具有实践性，对私营企业党建工作有现实指导意义的理论成果，才能推动私营企业党建工作的向前开展。
二是要针对实际，强化各级政府党委对私营企业治理结构的约束，解决源头问题。根据企业规模、就业人数及党员人数，对私营企业党组织设置做出制度性规定。党组织负责人由上级党委委派，也可采取派驻党组织工作指导员和特派员形式，并依据《党章》规定建立健全党组织，使私营企业党组织的存在具有制度性保障。
三是要明确私营企业党组织的地位和作用。私营企业的性质，决定了党组织的定位不同于国有企业。笔者认为，私营企业党组织在企业中的定位应是“员工群众的政治核心”。地位决定作用，私营企业党组织的地位决定了他的职能作用主要有以下几个方面：第一是政治导向作用。既宣传党的方针政策、法律法规，抵制违反国家法律政策的行为，使企业依法经营，不偏离航向；第二是企业管理作用。既支持企业依法从事生产经营活动，团结带领员工群众为企业献计献策，积极主动参与企业重大问题决策，合理化建议，推动企业科学管理，开拓市场、技术革新、节能减排、提高效益，与企业主一道促进企业发展；第三是“党要管党”作用。既按照上级党组织要求，组织开展好党内组织生活，做好党员的管理教育和发展党员工作，发挥党组织在企业生产经营中的战斗堡垒作用，把党员队伍建设成为业主放心、群众信任的骨干队伍；第四是桥梁纽带作用。既通过有效的形式和方法，畅通员工的诉求渠道，维护各方合法权益。做好员工的思想政治工作，协调私营企业主与企业管理者和员工群众之间的关系，维护员工和企业各自的合理利益，化解矛盾，在私营企业主与员工群众之间架起一道相互尊重理解的桥梁。同时，党组织还要发挥自身优势，努力成为私营企业与上级党委、政府和有关部门的桥梁和纽带，积极争取各方面的支持，为私营企业创造更为宽松的发展环境。同舟共济搞好企业的各项生产经营工作，共享企业经济发展的成果。
总之，私营企业党建工作，是执政党面临的新情况，是党建工作的新领域。私营企业党建工作如何开展，关系党在新形势下如何巩固党的阶级基础，群众基础和执政地位的问题。党的十八大为私营企业党建工作指明了方向，如何落实党的十八大精神，实施好对私营企业党建工作的组织领导，从根本上改变目前的现状，需要地方各级党委拿出切实可行的办法措施，否则，将难以改变现状。（作者单位：辽宁山水工源水泥有限公司）