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节水灌溉应当有确定的涵义，充分灌溉或丰产灌溉本质上并不含有水量浪费的因素，非充分灌溉与节水灌溉也不是等同的。节水灌溉是发展节水型农业必须首先解决好的核心问题，把非灌溉农业纳入节水型农业的范畴，极易得出取消灌溉也是节约用水的误解，这是不符合中国国情的。应当对节水灌溉制定统一的衡量标准，以利于节水灌溉技术的推广应用。水分生产函数是一项综合性指标，但因忽略了单产差异带来的影响，在生产条件差别较大，且单产