【摘 要】
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我国已经建立起统一的城乡居民基本养老保险制度,建立在“身份“基础上的养老保险差异正在逐渐消融.但是,统筹区域之间仍存在“壁垒”,各区域间无法横向调剂,养老保险发展在
【机 构】
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山东社会科学院,山东济南,250002
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我国已经建立起统一的城乡居民基本养老保险制度,建立在“身份“基础上的养老保险差异正在逐渐消融.但是,统筹区域之间仍存在“壁垒”,各区域间无法横向调剂,养老保险发展在区域间有先后快慢之别,既体现了制度的惯性,同时又反过来强化了制度的区域分割及服务的“诸侯割据”,“国家统一的制度沦为地方性制度安排,并呈现日趋固化的区域利益失衡格局”,导致不同区域之间缴费率存在差异、责任分担不公、运行的高成本以及基金贬值等问题,这就需要超越既有的制度安排,提升基础养老金的统筹层次,加强养老保险管理体制建设,最终实现福利资源的公平有效供给.
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