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通过新一轮城市总体规划对城市地下空间利用的研究，使我们看到，随着城市规模的扩大，城市用地日趋紧张，城市环境每况愈下，这与人们的希望达到的生活环境日趋矛盾。由于地下空间开发具有不可逆性。在没有“地下空间开发利用总体规划”情况下所进行的人防工程建设，无法与城市地下空间开发利用的相协调，从而出现了与城市建设脱节和布局不合理等问题，这使我们对长春市地下空间开发利用时机的把握、开发利用方向和立法问题进行了进