摘要：为了有效地控制建设项目的工程造价，本文分别从建设项目的决策、设计和实施各阶段论述工程造价的重要性和主要影响因素，以及本文笔者就安装造价全过程控制与管理作一个分析。
　　关键词：安装；成本造价；全过程；控制；管理
　　Abstract: in order to effectively control construction project of construction cost, this paper respectively from the construction project decision-making, design and implement each stage of the importance of this project cost and the main influence factors, and in this paper the author installation costs entire process control and management as a analysis.
　　Keywords: installation; Cost cost; Whole process; Control; management
　　
　　
　　中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
　　目前，一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到是工程预决算，即预决算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时工程造价人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优;假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。因此，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目安装全过程的工程造价控制，即从项目决策，投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算。本
　　一、工程成本造价全过程控制管理的内涵
　　工程成本造价的全过程控制管理指的是在工程的投资决策阶段、设计阶段、安装项目招投标阶段、安装项目实施阶段和竣工结算阶段，预先和主动地对工程安装的相关成本要素进行控制和管理，工程安装成本造价控制管理是工程安装管理工作的核心内容，其控制和管理工作贯穿工程安装的全工程，在进行工程成本造价控制与管理工作是要保证工程项目管理目标的实现，从而提高投资效益和经济效益。对于房地产工程来说，其成本造价的控制管理工作也是要在工程投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段做好房地产工程成本造价全过程控制与管理工作，充分发挥投资和经济效益。
　　二、房地产工程成本造价全过程控制管理存在的问题
　　在房地产工程成本造价全过程控制与管理工作中，存在着诸多问题，这些问题主要是在投资决策、设计、招投标、实施、竣工结算这几个阶段中产生。房地产工程成本造价全过程控制管理存在的问题具体表现在：
　　（一）投资决策阶段对工程造价控制管理的重视度不高
　　在相当长的一段时期，我国工程安装项目普遍存在着盲目投资的现象，造成投资膨胀，工期延长，工程造价也随之增长，主要原因是对其的重视程度不高，缺乏工程安裝前期工程造价的有效依据，只能借鉴和参考决策者、专家等相关人员的经验性意见进行工程造价的预算估算工作，这种凭经验对工程造价进行控制与管理没有根据工程的实际情况，具有不确定性，同时还会产生“三超”现象，造成工程造价的不合理预算。
　　（二）工程设计阶段对造价控制不严
　　工程设计阶段的工作是工程造价控制管理的关键，对工程造价的影响也很大，但是在这方面存在着“重设计、轻管理”的现象，工程设计方案不规范，没有根据工程的实际情况来设计，设计深度也不高，变更因素多，造成设计预算与实际工程造价出现严重偏差，设计阶段工作的控制不严，严重影响工程的造价控制管理。
　　（三）安装工程招投标不合理
　　安装工程的招投标工作是非常重要的，但是目前房地产建设单位在招投标工作上存在着不合理现象，比如选择那些没有资质、报价最低的施工单位，这会影响工程的质量和工期，导致工程造价失去了良好的控制管理，另外，工程招标文件不够规范，容易给施工单位钻空子而要求增加工程造价。
　　（四） 工程实施阶段管理失控
　　房地产工程实施阶段是工程造价控制管理的重点和难点阶段，在这个阶段，由于要受到自然环境、地质条件、施工材料变化、施工组织方案和措施调整等诸多因素的影响，给安装工程带来很多不确定因素，使得施工难度增加，同时，施工现场的签证不明确，签证内容与工程实际不符，合同管理不严格等，造成工程造价控制管理失控。
　　（五）工程竣工结算阶段造价控制管理不力
　　房地产安装项目工程竣工结算阶段是整个工程造价控制管理的重要阶段，竣工结算工作做得好能够真实反映工程的实际造价，反映施工方和承包方的工程造价控制管理能力。但是在这个阶段存在着一些问题，如不按时进行工程竣工结算，一拖再拖；工程竣工结算人员不到施工现场进行结算工作，只凭想象核算，也缺乏复审工作，影响工程造价的确认，导致工程竣工结算造价控制管理不力。
　　三、安装造价全过程控制与管理措施
　　针对以上安装造价全过程控制与管理存在的问题，笔者提出了一些切实可行的对策来加强对其的控制管理，这些对策具体表现在：
　　（一）在投资决策阶段提高工程造价控制管理的重视度
　　房地产工程项目投资决策阶段是夯实全过程工程造价控制管理的基础，其投资决策的目的是充分发挥投资效益和经济效益的最大化。由于在相当长的一段时期，我国安装工程项目普遍存在着盲目投资的现象，造成投资膨胀，工期延长，工程造价也随之增长，主要原因是对其的重视程度不高，因此要提高此阶段工程造价控制管理的重视度，分析和确定影响项目投资决策的主要因素，进行科学的房地产投资决策。
　　（二）工程设计阶段严格控制造价
　　此阶段是铺垫全过程工程造价控制管理的前提，由于在这方面存在着“重设计、轻管理”的现象，工程设计方案不规范等，因此要实行限额设计，设计单位也要实行专业化管理。
　　（三）合理进行招投标工作
　　工程的招投标是营造全过程工程造价控制管理的核心，由于在这方面存在着问题，因此要严格审查承包方和施工方的资质，重视工程承包合同的签订。
　　（四）加强施工阶段造价控制管理
　　此阶段是全过程工程造价控制的重点，由于在这方面存在着诸多问题，因此要正确把握工程的不确定因素，严格审核工程变更和签证，加强合同管理。
　　（五）加强竣工结算阶段造价控制管理
　　此阶段是全过程工程造价控制管理的关键，在这方面存在着一些问题，因此要以现行的工程造价管理规定及合同为依据，对现场签证和设计变更进行审核计算，按时对工程进度款和竣工款进行结算。
　　四、结语
　　工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行安装项目的法人管理制度，严格执行工程量清单计价格模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。
　　
　　参考文献：
　　[1]朱玲,郑卫萍.全过程工程造价管理与控制的探讨[J].科技资讯, 2011,(28)
　　[2]周贵秀.房地产开发项目工程造价控制与管理[J].城市建设, 2010,(35)
　　[3]姚福胜,郑冰,马欣毓.房地产项目工程造价的控制与管理[J].中小企业管理与科技, 2010,(16)
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。