深化镇管社区体制机制创新调研报告

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2016年2月,上海市委《2016年上海市创新社会治理加强基层建设工作要点》指出,完善城乡接合部和郊区大型居住区镇管社区运行机制,健全治理体系.根据市委、市政府的工作部署,市社会工作党委、市社会建设办公室和上海社会科学院社会学研究所组成联合课题组开展“深化‘镇管社区’体制机制创新”专题调研.在研究过程中,我们感到,镇管社区前一轮试点工作虽然取得一定成效,贯彻落实“1+6”系列文件的阶段性成效也在逐渐凸显,但较之街道社区,镇管社区类型复杂,人口多元,普遍存在着体制、资源、服务、管理等方面的问题,且在贯彻落实“1+6”系列文件的动态过程中叠加了新的内容和问题,在上海新一轮改革发展中,必须对镇管社区工作继续予以重点关注,以深化体制机制创新为中心,破解瓶颈难点问题,积极推进社区治理体系和能力建设.
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