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归义军时期敦煌寺院开展的公共工程建设、社会公共服务和社会慈善救助等公益实践活动,一方面践行佛法慈悲理念,用实际社会行动取信并吸引大众,深度宣传佛教信仰。另一方面辅助地方政权缓和社会矛盾,维持和稳定社会秩序,适时参与世俗政治。寺院在开展公益活动的背后体现出区域政治生态的权力布局与配置关系,是寺院集团与地方政权政治博弈的结果,寺院力量在社会治理体系中的话语表达与权力参与直接影响着佛教中土化传播的进程,对敦煌区域社会的政治、经济和文化都产生了重要影响,也在客观上促进了敦煌区域社会稳定繁荣的局面。