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2009年11月至2010年1月，红河州在13县（市）各选一个乡（镇）开展公推直选乡（镇）党委书记、纪委书记试点工作。只要达到一定资格条件，在职公务员、事业干部、专业技术人员等都可以参与推荐报名。试点采取“五公开”，即公开职位、公开条件、公开程序、公开报名、公开竞选和“三差额”，即差额推荐、全委会差额票决、党员大会差额直选的方式进行。乡（镇）党委书记和纪委书记候选人公开推荐，由党员大会直接选举产生乡（镇）党委书记和纪委书记。试点工作分准备、宣传发动、推荐报名和资格审查、调研等十个阶段，整个推荐选举严格按照