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目前,在建设行业中,垫资施工与工程拖欠款成为一种普遍现象。二者互相联系,互相影响。所谓垫资是指投资者即建设单位在不给预付款的情况下,要求施工企业带资旋工到工程的一定部位,或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金。现在,垫资已成为项目业主降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的重要途径和手段。许多建设单位甚至作为“经营之道”竞相采用,有些建设单位即使项目资金充裕,也要求旋工企业垫资施工。因此,垫资实际上已成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的经营“陷阱”。所谓工程拖欠款就是指施工单