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电信IPTV的快马加鞭和急攻快跑之势，再次将负责内容管制的广电主管部门推到了聚光灯下，广电如果把握得当，IPTV也将成为提升信息传播效果的传媒重地；广电如果持续在内容上制肘电信，那么电信主导的IPTV，先期可能就在连接型业务上下功夫，捆绑其他语音业务推向市场。
胜者只有用户
出于体制问题，广电系统与电信系统在IPTV的发展上始终处于一个“博弈”状态。直至2006年初，这种僵持状况仍然没有缓解的迹象。年初，福建泉州市广电局一纸封杀令，以上海文广全资子公司“百视通”网络电视不具备运营资格为由，要“依法取缔”其在泉州的业务。之后，浙江省广电局也发出一张类似的通告，对上海文广的IPTV业务进行了更大规模的喊停。但是电信IPTV尤如张帆顺风的船、充满动力的火车头，不可阻挡地向前发展。
2006年初，河南网通建设的“宽带 机顶盒 电视机”模式的农村党员干部现代远程教育工程项目已在全省各地全面铺开，农民用户在这样的IPTV终端上，除了“党员远程教育系统”的培训功能外，关键是实现了宽带上网。河南计划在三年内完成全省4.8万个行政村的终端站点覆盖。据了解，在山东、山西、天津、辽宁、四川、云南等地，类似的“党员远程教育系统”也正在积极建设当中，此项目相关负责人表示终端建设到位后，各种增值功能会跟进发展。
2006年3月，华中师范大学与武汉邮电科学研究院烽火科技集团签署了“基于烽火网络IPTV的网络教育服务系统”合作协议，烽火网络IPTV产品正式进入教育市场并进行实践教育系统IPTV方案运营新模式。烽火网络推出的“合作式IPTV运营平台”不仅能够通过IP网络向用户提供流媒体点播、直播、时移等服务，还可以提供个性化EPG、分类检索、即时通信、广告发布等增值业务，扩展支持网上冲浪、电子邮件、网络游戏等传统互联网信息业务以及VoIP、MoIP业务。
面对IPTV逐步壮大的市场需求，电信运营商已经做好了在2006年大干一场的准备。2006年2月6日，中国电信宣布开始在国内26个省份对现有宽带进行网络升级，计划在华南地区的18个省份及华北地区的8个省份部署超过现有ADSL三倍速度的宽带系统，专家分析这明显是为IPTV做准备。
广电的数字电视、电信的IPTV均衡发展才能双赢，但我们的确应该憧憬到底有没有协调解决的方法和办法。从浙江和泉州的IPTV被叫停等情况看，广电与电信之间的博弈将持续下去，而最终能够决定数字电视与IPTV的胜出者的只有一个，那就是用户。
Ｇoogle成功的十大真理第一条：“一切以用户为中心，所有其他的东西都会纷至沓来”。数字媒体时代更是有着其自身的规律，对传统媒体而言，是“为人民服务”，到了数字媒体，是“利用人民为人民服务”，这是符合数字媒体产业特性和经济规律的。让用户获取新闻像在超市货架上取东西一样方便，Rss、vivi、快讯等的成功，很好地实践了这一点。
数字时代“内容为王”
“内容为王”是传媒的铁律，不错。但什么是内容？新闻是内容，电视剧是内容，体育节目是内容，娱乐节目是内容，而这些在传统媒体里称王的内容，在IPTV时代未必是需求第一的内容:与在千里之外的家人和朋友的视频互动，可能急迫性就高于关心巴以局势；教育培训，电子游戏这些连接型业务可能更受青睐；Ｐ2Ｐ流媒体降低了网络电视直播和转播的门槛，个人网络电视网站成为可能。英国广播公司(BBC)在2005年8月已经开始推广利用P2P技术来实现“柔性电视”，以此来克服带宽不足而无法支持许多人同时在线点播IPTV的技术挑战。BBC也成为传统电视节目运营商涉足新兴广播的榜样。
如果广电持续在内容上制肘电信，那么由电信主导的中国的IPTV，先期可能就在连接型业务上下功夫，捆绑其他语音业务推向市场。在2月23日召开的“2006 IPTV发展论坛”上，电信专家侯自强倡导的“用Ｐ2Ｐ发展IPTV有明显优势”就是发展连接型业务的业界专家注脚。
2006年2月16日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家版权局副局长阎晓宏披露，《信息网络传播保护条例》将于年内出台，网民自主制作的视频、音频内容的版权将得到有效法律保护。从这个层面上理解，IPTV应该是更倾向于市场化、娱乐化、通俗化、大众化。就如眼下大多数人期望的那样，IPTV是又一个娱乐的天堂和赚钱的富矿。
2006年1月底，IBM公司宣布，该公司Lotus Sametime企业即时通信系统客户年中将能够与AOL、雅虎以及Google的即时通信用户进行交流。LotusSametime即时通信系统在全球范围内拥有2000万公司内部用户，其中包括25家用户超过10万的企业，全球前100家大公司中的60％都使用Sametime。较之前些年的每种即时通信的增长一直是相互独立的，这是继2005年10月份，微软和雅虎宣布将在2006年实现即时通信服务互联互通后的又一重大突破，这表明各知名IT厂商的即时通信服务之间的藩篱正在慢慢倒掉。可以预测，随着网络的日益普及，带视频的即时通信将更多地在地震、洪灾、矿难等重大突发事件中扮演报道者的角色。
因此，不将IPTV视做媒体，也会丧失良好的传媒发展契机，精彩严肃的主流视频内容肯定有着同样好的市场：建国多少多少周年庆典的天安门广场阅兵仪式;神五和神六的飞天场景;香港回归;澳门回归这些纯正面的、振奋人心的爱国主义教育内容也同样有着强劲的市场需求，关键要看内容提供者怎样把其整合为符合新媒体的传播素材。2005年底传出的新华社江苏分社可能成为江苏电信IPTV项目的内容供应方的消息，就是最好的佐证。在几十家卫视都是电视剧一统天下的格局中，严肃端庄的CCTV-10央视科学教育频道近几年收视率持续攀升，也是很好的例证。
链接：“三网融合”的媒体技术准备
IPTV使许多问题摆到了桌面上，使三网融合切实提上了议事日程。可喜的是，在刚刚公布的“十一五”规划中，首次将“三网融合”这一重大技术动向写入其中。这意味着中国政府决定，未来五年内，在ＩＴ业启动一项重大改革：“三网合一”。
“三网融合”可减少重复建设，节约社会资源，是建设和谐社会，资源节约型社会的要求。据专家介绍，目前中国近90％的光纤光缆资源处于闲置状态，如果实行三网融合就可充分激活这些闲置资源，仅此一项即可减少重复建设近千亿元，再加上其他各项，总共将减少国资重复建设投资约2000亿元。
而IPTV结合了电视、通信、互联网各自的优势，既是电信业的新业务应用，也是数字电视的解决方案之一，从而将成为实现三网融合的良好模式。而从传媒的角度来看IPTV，就会发现，IPTV对电视媒介的理论实践、传授关系、经营运作都具有革命性的影响，并最终威胁到电视媒介在价值链中的主导权地位。
截至2005年底，我国上网用户总数已达1．11亿，其中宽带上网用户数达6430万，均居世界第二，整个电子信息产业实现销售收入38411亿元。
中国互联网协会近日推出的《2005～2006中国互联网产业调查报告》显示，2005年个人用户用于互联网服务的平均月消费为157．8元，中国互联网个人消费市场规模达1876．53亿元，2006年互联网个人消费市场规模将继续快速增长，预计2006年互联网个人消费规模将达2862．27亿元，增长率为52．5％。信息产业部官员对2006年中国电信业的发展做出预测，认为全年移动电话用户数将达到4.41亿户，全国互联网用户将达到1.28亿户。
步入2006年，关于3G的话题，几乎已经从原来的年年“炒”、月月“炒”转变成为天天“炒”，通信领域稍有风吹草动，便都会被人们联系到3G身上分析半天。中国的3G在媒体长年累月的聒噪中，已经成为互联网的延伸、新科技的时尚体验、创意产业的新平台、通信产业的新高潮、电信格局重新划分的启动键，乃至成为了中国公共政策制定的试金石。
随着三网融合被写入国家“十一五”计划，作为先行者的专业光盘和固态半导体存储卡、以及作为后来者的硬盘与融硬盘、专业级固态闪存卡甚至民用ＩＴ存储介质于一体的“无限选择”方案，在为全程数据化的关键环节提供了丰富的选择的同时，也为未来三网融合铺平了道路。中央电视台为2008奥运练兵的十运会制播网络系统，开创性地实现了从拍摄、收录、制作、播出、归档等“全程无带化”的制播新模式。对于传统电视媒体而言，做好媒体资产管理系统、电子版权管理系统等基础工作已经成了当务之急，成了进入市场遨游搏击的护身符。（文/韩彪）
韩彪：中央电视台新闻节目中心编辑、北京电影学院管理系数字媒体教研室成员,参与中央数字电视传媒有限公司的创办和拓展，侧重研究新媒体与传统媒体的演进与融合；曾参加中央电视台近年来众多大型电视新闻现场直播报道，以及央视新闻频道和众多栏目的创办。
胜者只有用户
出于体制问题，广电系统与电信系统在IPTV的发展上始终处于一个“博弈”状态。直至2006年初，这种僵持状况仍然没有缓解的迹象。年初，福建泉州市广电局一纸封杀令，以上海文广全资子公司“百视通”网络电视不具备运营资格为由，要“依法取缔”其在泉州的业务。之后，浙江省广电局也发出一张类似的通告，对上海文广的IPTV业务进行了更大规模的喊停。但是电信IPTV尤如张帆顺风的船、充满动力的火车头，不可阻挡地向前发展。
2006年初，河南网通建设的“宽带 机顶盒 电视机”模式的农村党员干部现代远程教育工程项目已在全省各地全面铺开，农民用户在这样的IPTV终端上，除了“党员远程教育系统”的培训功能外，关键是实现了宽带上网。河南计划在三年内完成全省4.8万个行政村的终端站点覆盖。据了解，在山东、山西、天津、辽宁、四川、云南等地，类似的“党员远程教育系统”也正在积极建设当中，此项目相关负责人表示终端建设到位后，各种增值功能会跟进发展。
2006年3月，华中师范大学与武汉邮电科学研究院烽火科技集团签署了“基于烽火网络IPTV的网络教育服务系统”合作协议，烽火网络IPTV产品正式进入教育市场并进行实践教育系统IPTV方案运营新模式。烽火网络推出的“合作式IPTV运营平台”不仅能够通过IP网络向用户提供流媒体点播、直播、时移等服务，还可以提供个性化EPG、分类检索、即时通信、广告发布等增值业务，扩展支持网上冲浪、电子邮件、网络游戏等传统互联网信息业务以及VoIP、MoIP业务。
面对IPTV逐步壮大的市场需求，电信运营商已经做好了在2006年大干一场的准备。2006年2月6日，中国电信宣布开始在国内26个省份对现有宽带进行网络升级，计划在华南地区的18个省份及华北地区的8个省份部署超过现有ADSL三倍速度的宽带系统，专家分析这明显是为IPTV做准备。
广电的数字电视、电信的IPTV均衡发展才能双赢，但我们的确应该憧憬到底有没有协调解决的方法和办法。从浙江和泉州的IPTV被叫停等情况看，广电与电信之间的博弈将持续下去，而最终能够决定数字电视与IPTV的胜出者的只有一个，那就是用户。
Ｇoogle成功的十大真理第一条：“一切以用户为中心，所有其他的东西都会纷至沓来”。数字媒体时代更是有着其自身的规律，对传统媒体而言，是“为人民服务”，到了数字媒体，是“利用人民为人民服务”，这是符合数字媒体产业特性和经济规律的。让用户获取新闻像在超市货架上取东西一样方便，Rss、vivi、快讯等的成功，很好地实践了这一点。
数字时代“内容为王”
“内容为王”是传媒的铁律，不错。但什么是内容？新闻是内容，电视剧是内容，体育节目是内容，娱乐节目是内容，而这些在传统媒体里称王的内容，在IPTV时代未必是需求第一的内容:与在千里之外的家人和朋友的视频互动，可能急迫性就高于关心巴以局势；教育培训，电子游戏这些连接型业务可能更受青睐；Ｐ2Ｐ流媒体降低了网络电视直播和转播的门槛，个人网络电视网站成为可能。英国广播公司(BBC)在2005年8月已经开始推广利用P2P技术来实现“柔性电视”，以此来克服带宽不足而无法支持许多人同时在线点播IPTV的技术挑战。BBC也成为传统电视节目运营商涉足新兴广播的榜样。
如果广电持续在内容上制肘电信，那么由电信主导的中国的IPTV，先期可能就在连接型业务上下功夫，捆绑其他语音业务推向市场。在2月23日召开的“2006 IPTV发展论坛”上，电信专家侯自强倡导的“用Ｐ2Ｐ发展IPTV有明显优势”就是发展连接型业务的业界专家注脚。
2006年2月16日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家版权局副局长阎晓宏披露，《信息网络传播保护条例》将于年内出台，网民自主制作的视频、音频内容的版权将得到有效法律保护。从这个层面上理解，IPTV应该是更倾向于市场化、娱乐化、通俗化、大众化。就如眼下大多数人期望的那样，IPTV是又一个娱乐的天堂和赚钱的富矿。
2006年1月底，IBM公司宣布，该公司Lotus Sametime企业即时通信系统客户年中将能够与AOL、雅虎以及Google的即时通信用户进行交流。LotusSametime即时通信系统在全球范围内拥有2000万公司内部用户，其中包括25家用户超过10万的企业，全球前100家大公司中的60％都使用Sametime。较之前些年的每种即时通信的增长一直是相互独立的，这是继2005年10月份，微软和雅虎宣布将在2006年实现即时通信服务互联互通后的又一重大突破，这表明各知名IT厂商的即时通信服务之间的藩篱正在慢慢倒掉。可以预测，随着网络的日益普及，带视频的即时通信将更多地在地震、洪灾、矿难等重大突发事件中扮演报道者的角色。
因此，不将IPTV视做媒体，也会丧失良好的传媒发展契机，精彩严肃的主流视频内容肯定有着同样好的市场：建国多少多少周年庆典的天安门广场阅兵仪式;神五和神六的飞天场景;香港回归;澳门回归这些纯正面的、振奋人心的爱国主义教育内容也同样有着强劲的市场需求，关键要看内容提供者怎样把其整合为符合新媒体的传播素材。2005年底传出的新华社江苏分社可能成为江苏电信IPTV项目的内容供应方的消息，就是最好的佐证。在几十家卫视都是电视剧一统天下的格局中，严肃端庄的CCTV-10央视科学教育频道近几年收视率持续攀升，也是很好的例证。
链接：“三网融合”的媒体技术准备
IPTV使许多问题摆到了桌面上，使三网融合切实提上了议事日程。可喜的是，在刚刚公布的“十一五”规划中，首次将“三网融合”这一重大技术动向写入其中。这意味着中国政府决定，未来五年内，在ＩＴ业启动一项重大改革：“三网合一”。
“三网融合”可减少重复建设，节约社会资源，是建设和谐社会，资源节约型社会的要求。据专家介绍，目前中国近90％的光纤光缆资源处于闲置状态，如果实行三网融合就可充分激活这些闲置资源，仅此一项即可减少重复建设近千亿元，再加上其他各项，总共将减少国资重复建设投资约2000亿元。
而IPTV结合了电视、通信、互联网各自的优势，既是电信业的新业务应用，也是数字电视的解决方案之一，从而将成为实现三网融合的良好模式。而从传媒的角度来看IPTV，就会发现，IPTV对电视媒介的理论实践、传授关系、经营运作都具有革命性的影响，并最终威胁到电视媒介在价值链中的主导权地位。
截至2005年底，我国上网用户总数已达1．11亿，其中宽带上网用户数达6430万，均居世界第二，整个电子信息产业实现销售收入38411亿元。
中国互联网协会近日推出的《2005～2006中国互联网产业调查报告》显示，2005年个人用户用于互联网服务的平均月消费为157．8元，中国互联网个人消费市场规模达1876．53亿元，2006年互联网个人消费市场规模将继续快速增长，预计2006年互联网个人消费规模将达2862．27亿元，增长率为52．5％。信息产业部官员对2006年中国电信业的发展做出预测，认为全年移动电话用户数将达到4.41亿户，全国互联网用户将达到1.28亿户。
步入2006年，关于3G的话题，几乎已经从原来的年年“炒”、月月“炒”转变成为天天“炒”，通信领域稍有风吹草动，便都会被人们联系到3G身上分析半天。中国的3G在媒体长年累月的聒噪中，已经成为互联网的延伸、新科技的时尚体验、创意产业的新平台、通信产业的新高潮、电信格局重新划分的启动键，乃至成为了中国公共政策制定的试金石。
随着三网融合被写入国家“十一五”计划，作为先行者的专业光盘和固态半导体存储卡、以及作为后来者的硬盘与融硬盘、专业级固态闪存卡甚至民用ＩＴ存储介质于一体的“无限选择”方案，在为全程数据化的关键环节提供了丰富的选择的同时，也为未来三网融合铺平了道路。中央电视台为2008奥运练兵的十运会制播网络系统，开创性地实现了从拍摄、收录、制作、播出、归档等“全程无带化”的制播新模式。对于传统电视媒体而言，做好媒体资产管理系统、电子版权管理系统等基础工作已经成了当务之急，成了进入市场遨游搏击的护身符。（文/韩彪）
韩彪：中央电视台新闻节目中心编辑、北京电影学院管理系数字媒体教研室成员,参与中央数字电视传媒有限公司的创办和拓展，侧重研究新媒体与传统媒体的演进与融合；曾参加中央电视台近年来众多大型电视新闻现场直播报道，以及央视新闻频道和众多栏目的创办。