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党的十八大提出,2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我国首次将城乡居民收入倍增目标写入党代会报告。各地据此制定出台了相应的城乡居民收入倍增计划。然而,在我国城乡居民的收入结构谱系中,一线职工和劣势群体分别处于次低端和最低端。因此,实现收入倍增计划要重点照顾一线职工和劣势群体。