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农业承包合同的完善与否是关系到承包合同能否顺利实施,承包主体的合法权益能否得到保障的关键,也是保护农业资源,实现农业可持续发展的重要方面.尤其是山地的承包,如果合同不完善极易出现掠夺经营、短期经营的现象,与国家退耕还林的政策相违背.然而,现实中却往往存在签订合同简单,条款不完善等问题.通过分析农业承包合同不完善带来的不利因素,提出完善合同的对策.