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【摘要】孟西灌区位于洛阳市孟津县西部的黄河南岸，属秦岭余脉熊耳山与北邙山交界地带，土壤侵蚀模数在每年5000～7000吨/平方公里之间，是水土流失较为严重的地区，同时又是省、市划定的水土流失重点治理区和重点预防保护区，该工程的水土流失防治工作与其他水利工程有很多共性问题，本文就以孟西灌区为例，对搞好当前水利工程建设的水土流失防治进行探讨。
【关键词】水库灌区；水土流失；预防与治理
【Abstract】Mengxi infusing is in yellow river south shore of MengJin County the west of Luoyang， belonging to Qin Ling remaining vein bear ear mountain and the north Mang mountain hand over boundary district， the soil erodes a mold number in every year 5000～7000 ton/square kilometer of， is the more serious region of the soil erosion， in the meantime again is save， city dilimitation of soil erosion point manage area and point to prevent sanctuary， that soil erosion of engineering prevention and cure work and other hydraulic engineering contain a lot of total problems. By Mengxi infusing area for example， the article carried on a study towards making soil erosion prevention and cure that like current marine hydraulic engineering's construction.
【Key words】Reservoir infuse area；Soil erosion；Prevent and management
1. 孟西灌区工程简介
（1）1997年7月，国家发改委和水利部批准在黄河小浪底枢纽工程的南岸兴建小浪底南岸引水口工程，批准的设计引水流量28.6m3/s，其中小浪底南岸灌区19.6m3/s，城市供水9m3/s，年引水总量4.23亿m3，其中灌溉引用水量1.39亿m3，为洛阳市城市供水2.84亿m3。至2002年6月，投资1.26亿元的南岸引水口工程完成，为黄河小浪底南岸灌区工程建设提供了条件。
（2）洛阳市孟西灌区是小浪底南岸灌区建设的第一期工程，工程是从2005年起开工建设。规划发展灌溉面积6443 hm2（合9.66万亩），水源是从黄河小浪底枢纽工程的南岸引水口自流引水，经过提灌站提灌后，通过7.5公里的引水渠道，输水至孟津县城关的九泉水库。工程施工建设总干渠工程设计规划占地56亩，施工临时占地58亩，弃土弃渣占地18亩。灌区的主要建筑物包括：大型提灌站一座，渡槽17座，隧洞13座，地下暗渠0.4公里，明渠51.4公里，水库加固扩建一座。工程涉及孟津的7个乡镇，55个行政村，涉及人口7.29万人，总耕地面积6987hm2（合10.48万亩），孟西灌区渠首设计引水流量2.9m3/s，可发展灌溉面积9.66万亩，为孟津县城年供水量1229万m3，同时可以缓解孟津县城的供水压力。目前总干渠主体工程基本完成，共完成总投资0.56亿元，其中国家投资0.326亿元，地方配套0.234亿元。
2. 造成孟西灌区水土流失的主要因素
在工程施工建设中，可能造成水土流失的因素主要有以下方面：（1）当地特有的水土资源环境造成的水土流失；（2）施工过程地表植被扰动造成的水土流失；（3）今后工程运行中可能造成的水土流失。
2.1原有资源造成的水土流失。
项目区位于豫西黄土丘陵山区，地处秦岭余脉与邙山交界地带，土地切割严重，冲沟发育，从地质结构上看，灌区上半部分为土石山区，植被覆盖差，山石风化裂隙严重。下半部分为邙山丘陵区，多为古黄河故道的沙砾卵石层，加之少部分的有较厚黄土覆盖的邙山沟壑区。区域内常年平均降雨量640mm左右，年均水土流失量为每平方公里5000～7000吨，省定的重点小流域治理项目小清河项目区就在范围之内，一直是河南省划定的水土流失重点治理区。
2.2扰动原地貌造成的水土流失。
工程区域内主要以水力侵蚀为主，由于工程施工建设，对原地形地貌和土地植被造成了一定的破坏，扰动地貌减少植被面积达1882亩，致使原来的自然排水系统被打破，加上灌溉水和雨水的渗透作用，以及灌溉时产生的跑水、漏水等，都会产生局部位置的冲刷和水土流失。
2.3工程施工造成的水土流失。
按照工程建设布置，孟西灌区工程具有施工线路长，施工点多、动土量大、面积广等特点。除提灌站外，主要以隧洞、渡槽和明渠为主。根据规划设计，工程建设中，渠道、隧洞及其它渠系建筑物的开挖方共计87.89万m3，而工程填筑、修筑渠堤和部分堆积及平整造地为66.4万m3，深挖方渠道和隧洞的开挖，产生的弃土和弃渣为
21.49万m3，由于开挖方远大于填方和回填渠堤的需求量，且多余的挖方一般多沿丘陵地区的自然沟堆放，不便于运送到更远处，因此引水渠道和渠系建筑物开挖的石渣堆积，除占压农田耕地和减少植被面积外，还使裸露的表层土抗蚀能力减弱，造成原有植被的防止水土流失功能丧失，形成水土流失。而隧洞开挖的弃土弃渣，由于结构疏松、孔隙度大，也易造成水土流失。另外，工程管理区，提灌站的建设，施工区的土、石渣料，也将会产生部分水土流失。 2.4工程运行后可能造成的水土流失。
工程建成运行后可能造成的水土流失的主要因素有三个方面：（1）后续管理设施建设造成的水土流失。（2）堆积的土渣石渣等流失源如处理不彻底造成的水土流失。（3）灌区的支、斗、农渠建设及田间工程配套造成的水土流失。
3. 当前的水土流失防治措施
坚持水土保持工程与主体工程同时施工的原则，采取工程措施和生物措施相结合的方式，做到因地制宜、因害设防、分类指导，有针对性地采取合理的水土保持措施，有效控制水土流失，保护和绿化、美化生态环境，保障工程建设区自然环境的可持续利用。
3.1工程防治措施。
3.1.1在总干渠桩号6+454m～6+834.23m和7+010.19m～7+120.19m两段共长490.23m，原设计为梯形复式断面明渠，渠深达4.6～8米，上口宽11.87～19.23m，不但占用耕地17.88亩，还由于弃渣而造成水土流失。为此，经省专家论证改为暗渠，不但节省了耕地，还避免了水土流失的产生。
3.1.2渠道外坡填方段的边坡达到稳定要求，渠顶靠山坡侧沿渠修筑排洪槽，排除山坡洪水。对边坡开挖较高的地段应分组削坡，每级修筑小平台，平台宽1.5m左右，两级平台之间高差一般采取6m左右，升级后的边坡可有效的减轻水土流失。渠道开挖的弃土弃渣，就近充填荒沟或荒地，然后整平，上面铺土1.5m左右，在渣尾设置挡渣墙，防止产生泥石流和水土流失。
3.1.3对隧洞开挖中的弃土弃渣，利用隧洞进出口的地形充填荒沟，用施工机械将弃渣整平，后铺土1.5m厚，在渣尾设置挡渣墙，减少水土流失。
3.1.4对永久交通道路进行完善修整，增设陡坡地段的路面排水设施，对边坡进行护砌，防止边坡坍塌和路面冲刷。
3.2 植物防治措施。
3.2.1对渠道外坡填方段种植草皮，坡脚每3m植一棵树。
3.2.2站场、管理、生活区建设过程中的弃土弃渣，就近选择凹地堆放整平，种植草皮和灌木。
3.2.3隧洞弃渣场堆积平台经土地平整后，能耕种的交还农民耕种，不适宜耕种的则改造为林业用地，造林种草，重建植被。
3.2.4田间工程则在渠道和路旁修建防护林带，在农田边角种植防风固沙林和薪炭林等。
4. 当前还存在的问题
4.1工程建设施工弃渣的处理。利用弃渣闸沟造地，如果渣尾挡闸墙坍塌，有可能使弃渣逐步流失到黄河或区域内的下游水库河道，给今后的防治工作造成一定的困难。
4.2原有的水土流失防治措施不彻底不完善，也可能给以后的防治水土流失带来隐患。
4.3渠道沿岸和灌区周边，由于施工地表植被遭到破坏，如果植物防护和养护措施跟不上，水土流失仍有可能产生。
5. 从孟西灌区工程建设中得到的几点启示
从孟西灌区工程建设的水土保持工作中我们看到，搞好水利工程建设中的水土保持工作是一项长期而又艰巨的重要任务，水利部门应该比其他单位部门更应该承担防治水土流失的重担。因此，在今后的水利工程建设中，我们应该认真做好以下几方面的工作：
5.1端正思想，高度重视，正确认识水土保持在水利工程建设中的作用。水利工程建设是国家确定的重点基础设施建设产业，是国民经济发展的命脉，更是国民经济发展的重要支撑。而水土保持是我国的一项基本国策，是建设和谐社会，实现经济可持续发展的必要措施，二者相辅相乘，不可或缺。因此我们必须认真处理好二者关系，高度重视灌区建设的水土保持工作，以此促进工程建设健康持续发展，促进工程经济效益、社会效益和生态效益的完整统一。
5.2团结协作，共同配合，确保水利工程建设中水土流失防治正常开展。水利工程建设项目大都具备着点多、面广、战线长的特点，涉及多个单位和部门利益，牵涉众多周边环境，搞好水利工程建设，特别是社会效益多于经济效益的水土保持项目，离不开地方各级党委政府以及人民群众的大力支持和密切配合，因此我们必须加强同地方上的协调沟通，争取地方支持，在人力、物力和其他资源利用上给予配合，确保各项工作正常开展。
5.3因地制宜，科学规划，切实加强对水土保持工程建设指导。仍以孟西灌区为例，孟西灌区项目区地理位置偏僻，地质构造条件复杂，加上工程建设施工周期长，施工方案变数大，我们必须加强对工程建设中涉及水土保持的工程施工的监督指导。要组织有关方面的专家对已建成的闸沟造地工程进行评估，对安全隐患提出处理意见并尽快实施。对其他弃石弃渣除了治沟造地外，可结合当地实际，作为基础材料将周边梯田小块并大块，可提高梯田的机耕能力。
在规划设计时建议尽可能避免深挖方渠道，或者将深挖方渠道改为暗渠，既能节省耕地还能减少水土流失。
工程建设过程中还必须严格执行水土保持“三同时”制度，需要设计变更的项目，须经水保方案编制部门对相关部分进行技术审查后，再报设计部门审查同意。
5.4采取措施，保证水土保持方案的正常实施。
5.4.1组织领导措施。由主要领导负责，发挥组织领导与协调作用，既要督促承包商对水土保持方案的落实，也要主动协助水行政主管部门的监督工作。
5.4.2技术保证措施。水土保持是一项综合性很强的系统工程，涉及工程、水利、林业、地质地貌、水文、气象等多种科学技术，因此要求承包商既要达到规定要求的专业技术水平，又要求监督人员，在技术服务与技术监督方面要有较高的水平，以便于进行现场技术指导工作。
5.4.3资金保证措施。灌区工程必须依法规范水土保持工程投资行为，将水保治理费用作为主体工程不可缺少的一部分，纳入工程总投资中，确保资金及时到位，保证工程的顺利实施。
5.4.4制度保证措施。建立限期防治目标责任制度；完善现场监督检查制度；完善水保方案年检制度；严格执行水土保持设施同时竣工验收制度。
5.5广泛宣传，加强管护，确保水土保持工程长久发挥效益。水利工程建设大多处在人口相对密集地区，人们生产生活活动频繁，可能会给引水工程和蓄水工程以及附着水土保持工程造成一定影响。因此我们必须加强群众的宣传教育工作，教育群众爱护工程周边一草一木，一水一土，坚决杜绝在工程管理范围内随意挖沙取土和倾倒杂物，保证工程能长久发挥效益。
【关键词】水库灌区；水土流失；预防与治理
【Abstract】Mengxi infusing is in yellow river south shore of MengJin County the west of Luoyang， belonging to Qin Ling remaining vein bear ear mountain and the north Mang mountain hand over boundary district， the soil erodes a mold number in every year 5000～7000 ton/square kilometer of， is the more serious region of the soil erosion， in the meantime again is save， city dilimitation of soil erosion point manage area and point to prevent sanctuary， that soil erosion of engineering prevention and cure work and other hydraulic engineering contain a lot of total problems. By Mengxi infusing area for example， the article carried on a study towards making soil erosion prevention and cure that like current marine hydraulic engineering's construction.
【Key words】Reservoir infuse area；Soil erosion；Prevent and management
1. 孟西灌区工程简介
（1）1997年7月，国家发改委和水利部批准在黄河小浪底枢纽工程的南岸兴建小浪底南岸引水口工程，批准的设计引水流量28.6m3/s，其中小浪底南岸灌区19.6m3/s，城市供水9m3/s，年引水总量4.23亿m3，其中灌溉引用水量1.39亿m3，为洛阳市城市供水2.84亿m3。至2002年6月，投资1.26亿元的南岸引水口工程完成，为黄河小浪底南岸灌区工程建设提供了条件。
（2）洛阳市孟西灌区是小浪底南岸灌区建设的第一期工程，工程是从2005年起开工建设。规划发展灌溉面积6443 hm2（合9.66万亩），水源是从黄河小浪底枢纽工程的南岸引水口自流引水，经过提灌站提灌后，通过7.5公里的引水渠道，输水至孟津县城关的九泉水库。工程施工建设总干渠工程设计规划占地56亩，施工临时占地58亩，弃土弃渣占地18亩。灌区的主要建筑物包括：大型提灌站一座，渡槽17座，隧洞13座，地下暗渠0.4公里，明渠51.4公里，水库加固扩建一座。工程涉及孟津的7个乡镇，55个行政村，涉及人口7.29万人，总耕地面积6987hm2（合10.48万亩），孟西灌区渠首设计引水流量2.9m3/s，可发展灌溉面积9.66万亩，为孟津县城年供水量1229万m3，同时可以缓解孟津县城的供水压力。目前总干渠主体工程基本完成，共完成总投资0.56亿元，其中国家投资0.326亿元，地方配套0.234亿元。
2. 造成孟西灌区水土流失的主要因素
在工程施工建设中，可能造成水土流失的因素主要有以下方面：（1）当地特有的水土资源环境造成的水土流失；（2）施工过程地表植被扰动造成的水土流失；（3）今后工程运行中可能造成的水土流失。
2.1原有资源造成的水土流失。
项目区位于豫西黄土丘陵山区，地处秦岭余脉与邙山交界地带，土地切割严重，冲沟发育，从地质结构上看，灌区上半部分为土石山区，植被覆盖差，山石风化裂隙严重。下半部分为邙山丘陵区，多为古黄河故道的沙砾卵石层，加之少部分的有较厚黄土覆盖的邙山沟壑区。区域内常年平均降雨量640mm左右，年均水土流失量为每平方公里5000～7000吨，省定的重点小流域治理项目小清河项目区就在范围之内，一直是河南省划定的水土流失重点治理区。
2.2扰动原地貌造成的水土流失。
工程区域内主要以水力侵蚀为主，由于工程施工建设，对原地形地貌和土地植被造成了一定的破坏，扰动地貌减少植被面积达1882亩，致使原来的自然排水系统被打破，加上灌溉水和雨水的渗透作用，以及灌溉时产生的跑水、漏水等，都会产生局部位置的冲刷和水土流失。
2.3工程施工造成的水土流失。
按照工程建设布置，孟西灌区工程具有施工线路长，施工点多、动土量大、面积广等特点。除提灌站外，主要以隧洞、渡槽和明渠为主。根据规划设计，工程建设中，渠道、隧洞及其它渠系建筑物的开挖方共计87.89万m3，而工程填筑、修筑渠堤和部分堆积及平整造地为66.4万m3，深挖方渠道和隧洞的开挖，产生的弃土和弃渣为
21.49万m3，由于开挖方远大于填方和回填渠堤的需求量，且多余的挖方一般多沿丘陵地区的自然沟堆放，不便于运送到更远处，因此引水渠道和渠系建筑物开挖的石渣堆积，除占压农田耕地和减少植被面积外，还使裸露的表层土抗蚀能力减弱，造成原有植被的防止水土流失功能丧失，形成水土流失。而隧洞开挖的弃土弃渣，由于结构疏松、孔隙度大，也易造成水土流失。另外，工程管理区，提灌站的建设，施工区的土、石渣料，也将会产生部分水土流失。 2.4工程运行后可能造成的水土流失。
工程建成运行后可能造成的水土流失的主要因素有三个方面：（1）后续管理设施建设造成的水土流失。（2）堆积的土渣石渣等流失源如处理不彻底造成的水土流失。（3）灌区的支、斗、农渠建设及田间工程配套造成的水土流失。
3. 当前的水土流失防治措施
坚持水土保持工程与主体工程同时施工的原则，采取工程措施和生物措施相结合的方式，做到因地制宜、因害设防、分类指导，有针对性地采取合理的水土保持措施，有效控制水土流失，保护和绿化、美化生态环境，保障工程建设区自然环境的可持续利用。
3.1工程防治措施。
3.1.1在总干渠桩号6+454m～6+834.23m和7+010.19m～7+120.19m两段共长490.23m，原设计为梯形复式断面明渠，渠深达4.6～8米，上口宽11.87～19.23m，不但占用耕地17.88亩，还由于弃渣而造成水土流失。为此，经省专家论证改为暗渠，不但节省了耕地，还避免了水土流失的产生。
3.1.2渠道外坡填方段的边坡达到稳定要求，渠顶靠山坡侧沿渠修筑排洪槽，排除山坡洪水。对边坡开挖较高的地段应分组削坡，每级修筑小平台，平台宽1.5m左右，两级平台之间高差一般采取6m左右，升级后的边坡可有效的减轻水土流失。渠道开挖的弃土弃渣，就近充填荒沟或荒地，然后整平，上面铺土1.5m左右，在渣尾设置挡渣墙，防止产生泥石流和水土流失。
3.1.3对隧洞开挖中的弃土弃渣，利用隧洞进出口的地形充填荒沟，用施工机械将弃渣整平，后铺土1.5m厚，在渣尾设置挡渣墙，减少水土流失。
3.1.4对永久交通道路进行完善修整，增设陡坡地段的路面排水设施，对边坡进行护砌，防止边坡坍塌和路面冲刷。
3.2 植物防治措施。
3.2.1对渠道外坡填方段种植草皮，坡脚每3m植一棵树。
3.2.2站场、管理、生活区建设过程中的弃土弃渣，就近选择凹地堆放整平，种植草皮和灌木。
3.2.3隧洞弃渣场堆积平台经土地平整后，能耕种的交还农民耕种，不适宜耕种的则改造为林业用地，造林种草，重建植被。
3.2.4田间工程则在渠道和路旁修建防护林带，在农田边角种植防风固沙林和薪炭林等。
4. 当前还存在的问题
4.1工程建设施工弃渣的处理。利用弃渣闸沟造地，如果渣尾挡闸墙坍塌，有可能使弃渣逐步流失到黄河或区域内的下游水库河道，给今后的防治工作造成一定的困难。
4.2原有的水土流失防治措施不彻底不完善，也可能给以后的防治水土流失带来隐患。
4.3渠道沿岸和灌区周边，由于施工地表植被遭到破坏，如果植物防护和养护措施跟不上，水土流失仍有可能产生。
5. 从孟西灌区工程建设中得到的几点启示
从孟西灌区工程建设的水土保持工作中我们看到，搞好水利工程建设中的水土保持工作是一项长期而又艰巨的重要任务，水利部门应该比其他单位部门更应该承担防治水土流失的重担。因此，在今后的水利工程建设中，我们应该认真做好以下几方面的工作：
5.1端正思想，高度重视，正确认识水土保持在水利工程建设中的作用。水利工程建设是国家确定的重点基础设施建设产业，是国民经济发展的命脉，更是国民经济发展的重要支撑。而水土保持是我国的一项基本国策，是建设和谐社会，实现经济可持续发展的必要措施，二者相辅相乘，不可或缺。因此我们必须认真处理好二者关系，高度重视灌区建设的水土保持工作，以此促进工程建设健康持续发展，促进工程经济效益、社会效益和生态效益的完整统一。
5.2团结协作，共同配合，确保水利工程建设中水土流失防治正常开展。水利工程建设项目大都具备着点多、面广、战线长的特点，涉及多个单位和部门利益，牵涉众多周边环境，搞好水利工程建设，特别是社会效益多于经济效益的水土保持项目，离不开地方各级党委政府以及人民群众的大力支持和密切配合，因此我们必须加强同地方上的协调沟通，争取地方支持，在人力、物力和其他资源利用上给予配合，确保各项工作正常开展。
5.3因地制宜，科学规划，切实加强对水土保持工程建设指导。仍以孟西灌区为例，孟西灌区项目区地理位置偏僻，地质构造条件复杂，加上工程建设施工周期长，施工方案变数大，我们必须加强对工程建设中涉及水土保持的工程施工的监督指导。要组织有关方面的专家对已建成的闸沟造地工程进行评估，对安全隐患提出处理意见并尽快实施。对其他弃石弃渣除了治沟造地外，可结合当地实际，作为基础材料将周边梯田小块并大块，可提高梯田的机耕能力。
在规划设计时建议尽可能避免深挖方渠道，或者将深挖方渠道改为暗渠，既能节省耕地还能减少水土流失。
工程建设过程中还必须严格执行水土保持“三同时”制度，需要设计变更的项目，须经水保方案编制部门对相关部分进行技术审查后，再报设计部门审查同意。
5.4采取措施，保证水土保持方案的正常实施。
5.4.1组织领导措施。由主要领导负责，发挥组织领导与协调作用，既要督促承包商对水土保持方案的落实，也要主动协助水行政主管部门的监督工作。
5.4.2技术保证措施。水土保持是一项综合性很强的系统工程，涉及工程、水利、林业、地质地貌、水文、气象等多种科学技术，因此要求承包商既要达到规定要求的专业技术水平，又要求监督人员，在技术服务与技术监督方面要有较高的水平，以便于进行现场技术指导工作。
5.4.3资金保证措施。灌区工程必须依法规范水土保持工程投资行为，将水保治理费用作为主体工程不可缺少的一部分，纳入工程总投资中，确保资金及时到位，保证工程的顺利实施。
5.4.4制度保证措施。建立限期防治目标责任制度；完善现场监督检查制度；完善水保方案年检制度；严格执行水土保持设施同时竣工验收制度。
5.5广泛宣传，加强管护，确保水土保持工程长久发挥效益。水利工程建设大多处在人口相对密集地区，人们生产生活活动频繁，可能会给引水工程和蓄水工程以及附着水土保持工程造成一定影响。因此我们必须加强群众的宣传教育工作，教育群众爱护工程周边一草一木，一水一土，坚决杜绝在工程管理范围内随意挖沙取土和倾倒杂物，保证工程能长久发挥效益。