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构建西咸大都市圈,是推动西咸经济一体化的重要举措,也是发展陕西和西部经济的重要战略。目前,构建西咸大都市圈主要存在的问题有：观念落后,认识不到位;缺乏推进西咸大都市圈形成的有效模式;缺乏明确的短期、中期和长期目标;政府在都市圈建设中的角色定位不尽合理;都市圈形成过程中的制度性约束等。为此,应采取的对策是：建立能够协调驾驭西安、咸阳两市经济一体化的高层次组织领导机构;加大宣传力度,统一思想认识;加强调查研究,编制西咸大都市圈的发展规划;建立大都市圈建设中的投入、责任和风险机制;理顺西安、咸阳两市以及陕西省政