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摘 要：关于基层党组织应该从社会实际角度出发，解决基层党组织建设所存在的问题，坚持以科学理论指导基层党组织建设，把基层党组织建设和中心工作结合起来，以制度保障基层党组织建设与推进基层党组织建设，加强基层党组织建设水平是提高党组织建设的重要内容和基础。
关键词：党基层组织；科学；发展；建设
DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.150
“提高党组织建设水平” 是一个重要环节。作为党的建设新的伟大工程基础性工程的基层党组织建设必须切实提高科学化水平。我们党必须坚持以科学理论指导基层党组织建设，不断提高基层党组织建设科学化水平。
一、迫切提高基层党组织建设水平的重要性和必要性
随着社会发展迅速变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是基层党组织建设工作面临的新问题，基层党组织存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，基层党组织建设工作有待加强，基层党组织的战斗力有待提升，基层党组织对经济社会各项事业的领导方法、执政方式有待改进。
（一）存在的主要问题。（1）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，工作优势未能充分体现有的把基层党组织建设同中心工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位；有的对中心工作不够熟悉，对大局缺乏了解，因而找不准、找不到基层党组织建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中迎难而上不够，工作成效不明显。（2）部分基层党组织工作方式方法缺乏创新，机制优势未能充分显示：一是活动方式比较封闭，工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态； 二是工作方法比较单调，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示， 缺乏新思路、新举措、新招术，被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律， 不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。
（二）创新活动方式，拓宽基层党组织发挥作用。（1）统筹兼顾、整体推进，扩大覆盖层面。第一，全面推进各领域基层党组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。在城市社区，要建立以社区党总支为主体、楼院党支部和功能型党支部为基础的新型社区党组织网络体系； 在国有企业，要根据建立健全现代产权制度中理顺国企党建管理体制的要求，整合和完善党组织设置，构筑党组织新体系。第二，全面提升功能，建立服务群众和服务社会的新机制。在新形势下，基层党组织必须实现由“组织覆盖”到提升功能”的转变。要形成以分类分层为主要特征的党员教育管理机制，有效延伸基层党组织的覆盖面和工作面，找准基层党组织和党员服务群众的作用点， 实现有党员的地方就要有党组织，群众组织发展到哪里，党组织设置就跟进到哪里。（2）创新方式、拓宽途径，充分发挥作用。第一，立足于把“单位党建”与“社区党建”统筹起来、把组织要求与党员志愿和个人承诺結合起来，使党员管理主体从一元变为多元、党员活动空间从工作单位延伸到社区居住地。继续推进这一新举措，应当建立单位和社区协调联动制度，按照适时适量、自觉自愿的原则，根据群众需求和社区特点，创设多种形式的志愿服务项目，引导党员参与志愿服务，努力打造一批富有实效、群众欢迎的党员志愿服务品牌，不断密切党和人民群众的血肉联系，促进社会和谐与稳定。第二，积极推进党的基层组织工作信息化，拓展党组织开展活动、发挥作用的空间。近年来，一些地方尝试把互联网、手机信息等手段引入基层党建工作，为改进基层党组织活动方式、创新基层党组织工作手段积累了新鲜经验，同时也使党员教育管理面临一些新的情况和问题。今后，我们必须准确把握信息化给基层党组织建设带来的机遇和挑战，积极利用网络信息技术，探索构建基层党组织工作新平台，拓展基层党组织开展活动、发挥作用的空间，努力使互联网、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体、提高党员素质能力的重要途径、传播党的政策主张的重要阵地。
二、全面深入贯彻落实科学发展观，全面提升基层党组织建设科学化水平
党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”我们要继续坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，切实提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高领导和驾驭发展全局的能力和水平。一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，推进学习型党组织创建、教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是坚持以人为本、牢记为人民服务的根本宗旨，提高做好新形势下群众工作的能力，努力为群众多办好事、实事。三是加强制度建设，健全党内民主制度体系，巩固团结统一、政通人和的政治局面。
参考文献：
[1] 潘熙宁主编 《探索与研究》 江西人民出版社
关键词：党基层组织；科学；发展；建设
DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.150
“提高党组织建设水平” 是一个重要环节。作为党的建设新的伟大工程基础性工程的基层党组织建设必须切实提高科学化水平。我们党必须坚持以科学理论指导基层党组织建设，不断提高基层党组织建设科学化水平。
一、迫切提高基层党组织建设水平的重要性和必要性
随着社会发展迅速变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是基层党组织建设工作面临的新问题，基层党组织存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，基层党组织建设工作有待加强，基层党组织的战斗力有待提升，基层党组织对经济社会各项事业的领导方法、执政方式有待改进。
（一）存在的主要问题。（1）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，工作优势未能充分体现有的把基层党组织建设同中心工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位；有的对中心工作不够熟悉，对大局缺乏了解，因而找不准、找不到基层党组织建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中迎难而上不够，工作成效不明显。（2）部分基层党组织工作方式方法缺乏创新，机制优势未能充分显示：一是活动方式比较封闭，工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态； 二是工作方法比较单调，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示， 缺乏新思路、新举措、新招术，被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律， 不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。
（二）创新活动方式，拓宽基层党组织发挥作用。（1）统筹兼顾、整体推进，扩大覆盖层面。第一，全面推进各领域基层党组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。在城市社区，要建立以社区党总支为主体、楼院党支部和功能型党支部为基础的新型社区党组织网络体系； 在国有企业，要根据建立健全现代产权制度中理顺国企党建管理体制的要求，整合和完善党组织设置，构筑党组织新体系。第二，全面提升功能，建立服务群众和服务社会的新机制。在新形势下，基层党组织必须实现由“组织覆盖”到提升功能”的转变。要形成以分类分层为主要特征的党员教育管理机制，有效延伸基层党组织的覆盖面和工作面，找准基层党组织和党员服务群众的作用点， 实现有党员的地方就要有党组织，群众组织发展到哪里，党组织设置就跟进到哪里。（2）创新方式、拓宽途径，充分发挥作用。第一，立足于把“单位党建”与“社区党建”统筹起来、把组织要求与党员志愿和个人承诺結合起来，使党员管理主体从一元变为多元、党员活动空间从工作单位延伸到社区居住地。继续推进这一新举措，应当建立单位和社区协调联动制度，按照适时适量、自觉自愿的原则，根据群众需求和社区特点，创设多种形式的志愿服务项目，引导党员参与志愿服务，努力打造一批富有实效、群众欢迎的党员志愿服务品牌，不断密切党和人民群众的血肉联系，促进社会和谐与稳定。第二，积极推进党的基层组织工作信息化，拓展党组织开展活动、发挥作用的空间。近年来，一些地方尝试把互联网、手机信息等手段引入基层党建工作，为改进基层党组织活动方式、创新基层党组织工作手段积累了新鲜经验，同时也使党员教育管理面临一些新的情况和问题。今后，我们必须准确把握信息化给基层党组织建设带来的机遇和挑战，积极利用网络信息技术，探索构建基层党组织工作新平台，拓展基层党组织开展活动、发挥作用的空间，努力使互联网、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体、提高党员素质能力的重要途径、传播党的政策主张的重要阵地。
二、全面深入贯彻落实科学发展观，全面提升基层党组织建设科学化水平
党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”我们要继续坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，切实提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高领导和驾驭发展全局的能力和水平。一是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，推进学习型党组织创建、教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是坚持以人为本、牢记为人民服务的根本宗旨，提高做好新形势下群众工作的能力，努力为群众多办好事、实事。三是加强制度建设，健全党内民主制度体系，巩固团结统一、政通人和的政治局面。
参考文献：
[1] 潘熙宁主编 《探索与研究》 江西人民出版社