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【摘要】水库防洪抢险事关下游人民生命和财产安全。防洪抢险责任重大。通过分析和纠正防洪抢险中的常见错误观念,浅述了水库防洪抢险中必须注意的几个问题。
【关键词】水库;防洪;抢险
Discussed shallowly in the reservoir flood prevention emergency must pay attention question
Shao Xue-zhu1,Cheng Wei-min2,Meng Ping
(1.Lianyungang Shi Liang River Reservoir Administrative officedong haiJiangsu222004222004;2.Infuse a south county 100 water conservancy in the Lu towns management service stationGuannanJiangsu225000;3.Lianyungang Xinpu area agriculture volunteer fire-fighting associationLianyungangJiangsu222000)
【Abstract】Reservoir flood prevention emergency critical time downstream people life and property security. The flood prevention emergency responsibility is significant. Through the analysis and in the correction flood prevention emergency's common wrong idea, has stated several questions which shallowly in the reservoir flood prevention emergency must pay attention.
【Key words】 Reservoir;flood prevention;emergency
水库防洪抢险事关下游人民生命和财产安全。防洪抢险责任重大。各级政府都非常重视水库安全,由于行政首长责任制等制度的贯彻落实,水库除险加固、汛期防守和日常管理等安全保障措施得到进一步加强。但在防洪抢险中尚存在一些问题需要严格把握,归纳为以下四个方面。
1. 洪水等级估计过大
每年讯期,各级政府都要召开防汛工作会议。会上水文、气象部门都要根据数据统计分析对本年的洪水作预测。倘若预测是枯水年份,部分领导也要强调有发生大洪水的可能。“宁可信其有,不可信其无”,“克服麻痹思想”成了一些领导教戒下级的口头禅,似乎不说就不足以说明抗大洪抢大险的决心。
众所周知,洪水预防成本是与预防的洪水的大小成正比的。笔者认为,每年的防汛会应根据相关数据科学预测当年的雨情、水情、工情,研究讨论防汛工作。在防汛抢险工作中要尊重科学,事实求是,按照科学的预测制定防洪措施、准备防汛物资。不能为了强调防洪的重要性,为了表现自己,一味强调抗大洪,抢大险。不顾洪水预防成本,不进行经济比较,造成人力和物资的浪费,增加洪水预防成本,且给正常工作带来影响。
2. 过多的政府防汛检查
汛期防汛检查不断,省、市、县争先恐后,纷至沓来。有各级政府的防汛检查,有各主管部门的防汛检查,有各分管抢险责任单位的防汛检查,且每一级都要进行好几次。进行必要的防汛检查是应该的,但应以工程管理单位为主。因为他们情况熟悉,针对性强,发现问题能及时处理。过多过滥的检查只能加重基层负担,疲于应付。长此以往,也必然导致各级防汛检查流于形式而不解决实际问题。不妨让我们来看一看某单位一年来接待上级防汛检查的情况。该单位一年来接待上级防汛检查共计15次,一次检查少则三、五人,多则十几人。省级单位来防汛检查,市、县级要有人陪着;市级单位来防汛检查,县里要有人陪着;基层单位要派人陪着就更不必说。有的人对同一处险工险段一年都检查了十几次甚至更多。搞得下面应接不暇,上面下来的人也很厌倦。有的干脆坐在宾馆里听听汇报;有的则坐车走马观花地看一趟。而出现在交通不便的边远地区的险工险段就是检查100遍也无人问津。试问,这样的检查又能起到多大作用?更可悲的是少数领导干部把派了多少次检查,下发了多少文件,开了多少次防汛会议,甚至防汛会开得早也作为政绩加以表功。这完全是一种不讲求实效的官僚主义工作作风。
3. 机关干部职工参与抢险
为了便于指挥、责任明确,防汛期间,一般分圩堤、水库或行政区域设抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物质、车辆、船只的调度;技术指导;传递抢险信息,上报下达。指挥部人员不在于多而在于它的指挥组织能力,讲求的是效率。
然而,有些领导干部认为,参与抢险的机关干部多抢险力度就大,也表明领导干部抢险的决心大,措施强。所以,抢险期间不断派出机关干部下到抢险指挥部。而派下去的人既不懂技术,又没有抢险经验,更派不上劳力。真是既不能当指挥员又不能当战斗员更不能当技术员。他们只会增加指挥部的负担,使指挥部人满为患,给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。1998年某县向某乡抢险指挥部共派了5批机关干部,使指挥部人员多达几十人。这样庞大的队伍既增加了农民负担,在群众中造成不良的影响,又严重影响机关的正常工作。
圩区内每个公民都有防洪抢险的义务。但参与抢险的形式可以多种多样。各尽所能,有力的出力,有物的出物,有钱的出钱。抢险是一项实实在在的工作。我们的领导干部要有务实精神,不要在工作中摆花架子,做样子。
4. 投资越多险情处理效果越好
在汛期处理险情时,有些人为了表现自己的抢险决心,总是要求“不惜一切代价”。不管险情的大小,处理方法是否得当,认为物资用得越多处理效果就越好,自己的责任也越小。因此,有的把木桩打在滑动体上;有的用豆子、大米堵漏,处理泡泉;有的动用车辆处理滑坡。
抢险是一门科学,也要讲求经济效益。在处理险情时大米、豆子并不会比土料、沙、石效果好。也不是所有的险情都可以用打桩或车船处理。就是需要用打桩处理的险情,木桩也要打在合理的位置上。总之,处理险情并不是耗用的物资越多效果就越好,有时甚至会适得其反。我们要把有限的抢险物资用在刀刃上。要以最小的损失取得抢险最大的胜利。
参考文献
[1]杨昌义,阿岗水库防洪抢险引起的思考,贵州水力发电,2008.3
[2]高海静,浅谈富阳市小型水库的防汛与抢险,浙江水利科技,2009.2
[3]苏生强,大同市水旱灾害防御对策思考,山西水利,2004.6
[文章编号]1006-7619(2010)03-25-325
[作者简介]邵雪竹(1973-),男,江苏省灌南县人,汉族, 本科文化,连云港市石梁河水库管理处南泄洪闸管理所所长、工程师。研究方向:水利工程管理。
【关键词】水库;防洪;抢险
Discussed shallowly in the reservoir flood prevention emergency must pay attention question
Shao Xue-zhu1,Cheng Wei-min2,Meng Ping
(1.Lianyungang Shi Liang River Reservoir Administrative officedong haiJiangsu222004222004;2.Infuse a south county 100 water conservancy in the Lu towns management service stationGuannanJiangsu225000;3.Lianyungang Xinpu area agriculture volunteer fire-fighting associationLianyungangJiangsu222000)
【Abstract】Reservoir flood prevention emergency critical time downstream people life and property security. The flood prevention emergency responsibility is significant. Through the analysis and in the correction flood prevention emergency's common wrong idea, has stated several questions which shallowly in the reservoir flood prevention emergency must pay attention.
【Key words】 Reservoir;flood prevention;emergency
水库防洪抢险事关下游人民生命和财产安全。防洪抢险责任重大。各级政府都非常重视水库安全,由于行政首长责任制等制度的贯彻落实,水库除险加固、汛期防守和日常管理等安全保障措施得到进一步加强。但在防洪抢险中尚存在一些问题需要严格把握,归纳为以下四个方面。
1. 洪水等级估计过大
每年讯期,各级政府都要召开防汛工作会议。会上水文、气象部门都要根据数据统计分析对本年的洪水作预测。倘若预测是枯水年份,部分领导也要强调有发生大洪水的可能。“宁可信其有,不可信其无”,“克服麻痹思想”成了一些领导教戒下级的口头禅,似乎不说就不足以说明抗大洪抢大险的决心。
众所周知,洪水预防成本是与预防的洪水的大小成正比的。笔者认为,每年的防汛会应根据相关数据科学预测当年的雨情、水情、工情,研究讨论防汛工作。在防汛抢险工作中要尊重科学,事实求是,按照科学的预测制定防洪措施、准备防汛物资。不能为了强调防洪的重要性,为了表现自己,一味强调抗大洪,抢大险。不顾洪水预防成本,不进行经济比较,造成人力和物资的浪费,增加洪水预防成本,且给正常工作带来影响。
2. 过多的政府防汛检查
汛期防汛检查不断,省、市、县争先恐后,纷至沓来。有各级政府的防汛检查,有各主管部门的防汛检查,有各分管抢险责任单位的防汛检查,且每一级都要进行好几次。进行必要的防汛检查是应该的,但应以工程管理单位为主。因为他们情况熟悉,针对性强,发现问题能及时处理。过多过滥的检查只能加重基层负担,疲于应付。长此以往,也必然导致各级防汛检查流于形式而不解决实际问题。不妨让我们来看一看某单位一年来接待上级防汛检查的情况。该单位一年来接待上级防汛检查共计15次,一次检查少则三、五人,多则十几人。省级单位来防汛检查,市、县级要有人陪着;市级单位来防汛检查,县里要有人陪着;基层单位要派人陪着就更不必说。有的人对同一处险工险段一年都检查了十几次甚至更多。搞得下面应接不暇,上面下来的人也很厌倦。有的干脆坐在宾馆里听听汇报;有的则坐车走马观花地看一趟。而出现在交通不便的边远地区的险工险段就是检查100遍也无人问津。试问,这样的检查又能起到多大作用?更可悲的是少数领导干部把派了多少次检查,下发了多少文件,开了多少次防汛会议,甚至防汛会开得早也作为政绩加以表功。这完全是一种不讲求实效的官僚主义工作作风。
3. 机关干部职工参与抢险
为了便于指挥、责任明确,防汛期间,一般分圩堤、水库或行政区域设抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物质、车辆、船只的调度;技术指导;传递抢险信息,上报下达。指挥部人员不在于多而在于它的指挥组织能力,讲求的是效率。
然而,有些领导干部认为,参与抢险的机关干部多抢险力度就大,也表明领导干部抢险的决心大,措施强。所以,抢险期间不断派出机关干部下到抢险指挥部。而派下去的人既不懂技术,又没有抢险经验,更派不上劳力。真是既不能当指挥员又不能当战斗员更不能当技术员。他们只会增加指挥部的负担,使指挥部人满为患,给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。1998年某县向某乡抢险指挥部共派了5批机关干部,使指挥部人员多达几十人。这样庞大的队伍既增加了农民负担,在群众中造成不良的影响,又严重影响机关的正常工作。
圩区内每个公民都有防洪抢险的义务。但参与抢险的形式可以多种多样。各尽所能,有力的出力,有物的出物,有钱的出钱。抢险是一项实实在在的工作。我们的领导干部要有务实精神,不要在工作中摆花架子,做样子。
4. 投资越多险情处理效果越好
在汛期处理险情时,有些人为了表现自己的抢险决心,总是要求“不惜一切代价”。不管险情的大小,处理方法是否得当,认为物资用得越多处理效果就越好,自己的责任也越小。因此,有的把木桩打在滑动体上;有的用豆子、大米堵漏,处理泡泉;有的动用车辆处理滑坡。
抢险是一门科学,也要讲求经济效益。在处理险情时大米、豆子并不会比土料、沙、石效果好。也不是所有的险情都可以用打桩或车船处理。就是需要用打桩处理的险情,木桩也要打在合理的位置上。总之,处理险情并不是耗用的物资越多效果就越好,有时甚至会适得其反。我们要把有限的抢险物资用在刀刃上。要以最小的损失取得抢险最大的胜利。
参考文献
[1]杨昌义,阿岗水库防洪抢险引起的思考,贵州水力发电,2008.3
[2]高海静,浅谈富阳市小型水库的防汛与抢险,浙江水利科技,2009.2
[3]苏生强,大同市水旱灾害防御对策思考,山西水利,2004.6
[文章编号]1006-7619(2010)03-25-325
[作者简介]邵雪竹(1973-),男,江苏省灌南县人,汉族, 本科文化,连云港市石梁河水库管理处南泄洪闸管理所所长、工程师。研究方向:水利工程管理。