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在中国教育史上，职业教育有过辉煌的历史，培养出大批人才。但是，到上世纪末，由于国家经济体制和就业制度的转型，职业教育规模缩小、质量下滑，多数职业学校难以为继，陷入困顿。由此，专家学者开始对中国职业教育的体系和制度进行反思。政府部门也相继对职业技术教育的布局进行调整，将部分中专合并，升格为大专院校。