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一、建立和完善与政府生态修复提供职责相对应的财政体制。1．“上提一级”是生态修复和补偿责任在政府间配置的基本原则。生态修复是以自然和生态功能为地理单元的，其范围和界限与行政区划的不一致是必然现象，即生态修复必然会涉及跨行政区划的问题。在处理跨行政区划的生态修复和补偿问题时，应当遵循“上提一级”的原则，即生态修复和补偿涉及同级别行政区域的，交由上一级政府承担支出责任，下级政府仅承担管理责任。