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论述了辽宁省非公有制林业发展的基本情况，主要经验，存在问题，并提出了对策与建议。由于现行的林业采伐规定满足不了群众要求，林业税费负担过重等问题制约了非公有制林业的发展。提出了发展非公有制林业的对策与建议：尽快完善森林资源流转机制，推进森林资源的有偿转让，完善商品林发展政策，轻税薄费，加大资金扶持力度等。