论文部分内容阅读
摘 要：随着社会经济的发展，国家越来越重视教育事业的发展和进步，从邓小平同志提出教育要面向现代化、面向世界、面向未来到科教兴国战略的提出，党和政府一直密切关注我国教育事业发展的大局，努力实现中国教育事业的振兴和可持续发展。近年来，国家又提出《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，对教育事业发展起着巨大的推动作用。作为初等教育的教育工作者，应认真贯彻和落实教育规划纲要，强化学校管理和创新，推进学校可持续发展。结合教育规划纲要的相关政策理论知识，分析现阶段学校管理中面临的突出问题，提出贯彻落实教育规划纲要精神，实现学校可持续发展的相应措施。
关键词：教育事业；教育规划纲要；学校管理；可持续发展
国家的发展离不开教育的发展，国家的进步离不开教育的支持。近年来，我国经济稳步快速增长，综合国力不断提升，科教文卫事业为国家的发展提供了不竭的动力。尤其是教育事业的发展，为国家输送了大批的优秀人才，但是发展的同时，必须清醒地认识到学校可持续发展面临的突出问题，这些问题对于国家教育发展以及综合国力具有巨大的阻碍作用。国家在这个关键时期，提出教育规划纲要是及时的和有效的，对于学校可持续发展具有非常重要的理论参考。
一、教育规划纲要政策解读
以人力资源强国为主题，以推动教育事业发展为主线，以改革创新为灵魂是教育规划纲要的突出特点。其中在教育规划纲要中首次提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针，是学校管理和教育发展的重要工作方法。结合纲要的整体性解读，笔者根据理解和认识，对纲要创新点做了简要阐述。
1.优先发展教育——位置定位
教育是发展的灵魂，是民族振兴的关键，所以在国家制定和实施教育规划纲要中，首先将教育发展的位置，进行了重新的定位。其20字方针中，将优先发展教育放在首位，就能充分体现国家对于发展教育的决心和态度。在纲要中，国家将优先发展作为科学发展的理念提出，并落实各级政府的责任，要求重视教育，发展教育；加强教育的资金投入力度，在保证经济发展规划下，优先加强对教育事业的投入；用战略的眼光，突出教育责任和教育目标，2020年国家要实现教育现代化，进入人力资源强国的战略目标。
2.教育以人为本——明确主体
以人为本是科学发展观的核心，所以在发展教育事业的过程中要将以人为本作为教育发展的核心。教育事业以人为本突出表现在：育人为本，把教书育人作为教育的责任和首要任务；全面提升，发展素质教育，全面提升人才综合素质；注重学生的主体作用，发挥学生的主动性和创造性；强调学生的个性和创新，教育事业的发展，要坚持学生全面发展和个人发展相统一的原则，尊重个性，鼓励个人发挥；强调减负，现在学生面临着巨大的升学压力，其对学生的身心发展和全面素质提升是不利的，为了学生能快乐成长，快乐学习，应减少学生的学习压力，创新教学方法，以提高效率，减轻学生负担。
3.提高教育质量——强化效率
教学质量是教育工作开展效果的衡量，在纲要中，强调把提高教学质量作为发展的重要内容，并作为教育工作的核心任务来抓。（1）树立质量发展观，全面推行素质教育，提高高等教育的教学质量，发展更高层次的教育，坚持规模和质量实现统一的原则。（2）完善我国现有的教育体系，将研究性教育和技术性教育统筹起来，满足社会需要。
4.建设现代化学校制度——提升管理
学校在教育事业发展中的作用不可替代，作为教育的平台和基础，应建立现代化的学校制度。（1）提高学校内部管理水平，强化学校责任，提高学校的管理水平，为学生创设良好的学习环境和积极的学习氛围。（2）克服行政倾向，将学校和事业单位进行区别划分，克服政治对学校管理的干预，逐步取消学校的行政级别。
二、努力实现学校可持续发展的政策措施
1.强化学校责任，落实纲要精神
学校发展要紧紧围绕纲要精神，把教育作为学校的中心工作来抓，特别是作为基础教育的小学教育，学校应强化责任意识，从以下几个方面，落实好、发展好、践行好学校责任，努力实现学校的可持续发展。（1）制定学校的长期发展规划和战略目标，可持续发展需要对未来的目标和任务进行明确和细化，了解当前学校的中心工作，结合工作实际和社会环境，制定长期发展规划。（2）落实各部门的职责，主要包括学校的管理层职责和老师职责，学校管理方面，应加强管理创新，针对管理的突出问题，应及时地更正；在老师职责方面，强化师资队伍建设，实行竞争上岗制度，逐渐实现学生选授课老师的制度。
2.坚持以人为本，发展素质教育
坚持以人为本的发展战略是贯彻和落实科学发展观的需要，学校应坚持以人为本，开展素质教育。主要从以下几个方面开展：（1）明确中心任务，育人为本。小学教学环境具有其特殊性，学校应充分培养和引导学生增强学习兴趣以及学习能力，拓宽知识体系，实现德智体美劳全面提升。（2）创设良好的学校学习环境和氛围，为学生的成长、成才提供必要的环境保障，丰富校园文化。（3）鼓励学生个性化发展，提供更多的展现机会和平台，让每一位学生都能寻找到自己的兴趣和优点，增强学生的自信心。
3.提高教学质量，增强学校实力
教学质量是学校发展的根本，是实现可持续发展的基础。学校在发展过程中应做到：（1）提供良好的硬件设施和教育教学环境，提高学校的凝聚力和认同感。（2）实行岗位培训和人才引进措施，对在岗教师定期组织培训，提高教育教学水平，对紧缺型人才加大引进力度，夯实教师队伍基础。（3）狠抓学校管理，强化教学质量考核，引入竞争机制和激励机制，保持教学队伍的活力。
4.完善学校制度，提升管理水平
建立健全学校管理制度，提高学校管理水平。（1）学校领导要组织制定学校完善的规章制度，以制度促管理，以规范强管理。对于现阶段学校管理出现的问题，学校要积极地予以针对性解决。（2）建立内外部监督制度，强化内部控制。管理过程要加入监督，规范活动执行，提高管理活动执行的有效性，引入外部监督，接受社会考核和建议，提高学校发展活力。（3）加强校际交流，组织参观其他兄弟学校管理，学习和借鉴管理经验，提高学校管理水平。
5.利用信息技术，创新管理方法
新时期，学校管理离不开信息技术的支持，通过利用信息技术，能够保证信息传递的准确性和及时性。（1）学校应建立内部信息网络，布局学校信息的传输方式，提高信息的上传下达能力。（2）加强学校管理的信息化水平，例如，财务部门的信息化建设，能有效提高学校财务的透明度和监督效果，保证资金使用效率。（3）加强教师信息技术利用，将信息技术利用到实际教学活动中去，创新教学方法，提高教学质量。
参考文献：
[1]杨银付.《教育规划纲要》的理念与政策创新[J].教育研究，2010（08）
[2]蔡永峰.认真落实《教育规划纲要》 努力实现学校可持续发展[N].延安日报，2010-10-14.
[3]于凯生.韩新君贯彻落实《教育规划纲要》 探索高等教育发展新路径[J].教书育人，2013（08）.
（作者单位 福建省漳浦县深土中心学校）
关键词：教育事业；教育规划纲要；学校管理；可持续发展
国家的发展离不开教育的发展，国家的进步离不开教育的支持。近年来，我国经济稳步快速增长，综合国力不断提升，科教文卫事业为国家的发展提供了不竭的动力。尤其是教育事业的发展，为国家输送了大批的优秀人才，但是发展的同时，必须清醒地认识到学校可持续发展面临的突出问题，这些问题对于国家教育发展以及综合国力具有巨大的阻碍作用。国家在这个关键时期，提出教育规划纲要是及时的和有效的，对于学校可持续发展具有非常重要的理论参考。
一、教育规划纲要政策解读
以人力资源强国为主题，以推动教育事业发展为主线，以改革创新为灵魂是教育规划纲要的突出特点。其中在教育规划纲要中首次提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针，是学校管理和教育发展的重要工作方法。结合纲要的整体性解读，笔者根据理解和认识，对纲要创新点做了简要阐述。
1.优先发展教育——位置定位
教育是发展的灵魂，是民族振兴的关键，所以在国家制定和实施教育规划纲要中，首先将教育发展的位置，进行了重新的定位。其20字方针中，将优先发展教育放在首位，就能充分体现国家对于发展教育的决心和态度。在纲要中，国家将优先发展作为科学发展的理念提出，并落实各级政府的责任，要求重视教育，发展教育；加强教育的资金投入力度，在保证经济发展规划下，优先加强对教育事业的投入；用战略的眼光，突出教育责任和教育目标，2020年国家要实现教育现代化，进入人力资源强国的战略目标。
2.教育以人为本——明确主体
以人为本是科学发展观的核心，所以在发展教育事业的过程中要将以人为本作为教育发展的核心。教育事业以人为本突出表现在：育人为本，把教书育人作为教育的责任和首要任务；全面提升，发展素质教育，全面提升人才综合素质；注重学生的主体作用，发挥学生的主动性和创造性；强调学生的个性和创新，教育事业的发展，要坚持学生全面发展和个人发展相统一的原则，尊重个性，鼓励个人发挥；强调减负，现在学生面临着巨大的升学压力，其对学生的身心发展和全面素质提升是不利的，为了学生能快乐成长，快乐学习，应减少学生的学习压力，创新教学方法，以提高效率，减轻学生负担。
3.提高教育质量——强化效率
教学质量是教育工作开展效果的衡量，在纲要中，强调把提高教学质量作为发展的重要内容，并作为教育工作的核心任务来抓。（1）树立质量发展观，全面推行素质教育，提高高等教育的教学质量，发展更高层次的教育，坚持规模和质量实现统一的原则。（2）完善我国现有的教育体系，将研究性教育和技术性教育统筹起来，满足社会需要。
4.建设现代化学校制度——提升管理
学校在教育事业发展中的作用不可替代，作为教育的平台和基础，应建立现代化的学校制度。（1）提高学校内部管理水平，强化学校责任，提高学校的管理水平，为学生创设良好的学习环境和积极的学习氛围。（2）克服行政倾向，将学校和事业单位进行区别划分，克服政治对学校管理的干预，逐步取消学校的行政级别。
二、努力实现学校可持续发展的政策措施
1.强化学校责任，落实纲要精神
学校发展要紧紧围绕纲要精神，把教育作为学校的中心工作来抓，特别是作为基础教育的小学教育，学校应强化责任意识，从以下几个方面，落实好、发展好、践行好学校责任，努力实现学校的可持续发展。（1）制定学校的长期发展规划和战略目标，可持续发展需要对未来的目标和任务进行明确和细化，了解当前学校的中心工作，结合工作实际和社会环境，制定长期发展规划。（2）落实各部门的职责，主要包括学校的管理层职责和老师职责，学校管理方面，应加强管理创新，针对管理的突出问题，应及时地更正；在老师职责方面，强化师资队伍建设，实行竞争上岗制度，逐渐实现学生选授课老师的制度。
2.坚持以人为本，发展素质教育
坚持以人为本的发展战略是贯彻和落实科学发展观的需要，学校应坚持以人为本，开展素质教育。主要从以下几个方面开展：（1）明确中心任务，育人为本。小学教学环境具有其特殊性，学校应充分培养和引导学生增强学习兴趣以及学习能力，拓宽知识体系，实现德智体美劳全面提升。（2）创设良好的学校学习环境和氛围，为学生的成长、成才提供必要的环境保障，丰富校园文化。（3）鼓励学生个性化发展，提供更多的展现机会和平台，让每一位学生都能寻找到自己的兴趣和优点，增强学生的自信心。
3.提高教学质量，增强学校实力
教学质量是学校发展的根本，是实现可持续发展的基础。学校在发展过程中应做到：（1）提供良好的硬件设施和教育教学环境，提高学校的凝聚力和认同感。（2）实行岗位培训和人才引进措施，对在岗教师定期组织培训，提高教育教学水平，对紧缺型人才加大引进力度，夯实教师队伍基础。（3）狠抓学校管理，强化教学质量考核，引入竞争机制和激励机制，保持教学队伍的活力。
4.完善学校制度，提升管理水平
建立健全学校管理制度，提高学校管理水平。（1）学校领导要组织制定学校完善的规章制度，以制度促管理，以规范强管理。对于现阶段学校管理出现的问题，学校要积极地予以针对性解决。（2）建立内外部监督制度，强化内部控制。管理过程要加入监督，规范活动执行，提高管理活动执行的有效性，引入外部监督，接受社会考核和建议，提高学校发展活力。（3）加强校际交流，组织参观其他兄弟学校管理，学习和借鉴管理经验，提高学校管理水平。
5.利用信息技术，创新管理方法
新时期，学校管理离不开信息技术的支持，通过利用信息技术，能够保证信息传递的准确性和及时性。（1）学校应建立内部信息网络，布局学校信息的传输方式，提高信息的上传下达能力。（2）加强学校管理的信息化水平，例如，财务部门的信息化建设，能有效提高学校财务的透明度和监督效果，保证资金使用效率。（3）加强教师信息技术利用，将信息技术利用到实际教学活动中去，创新教学方法，提高教学质量。
参考文献：
[1]杨银付.《教育规划纲要》的理念与政策创新[J].教育研究，2010（08）
[2]蔡永峰.认真落实《教育规划纲要》 努力实现学校可持续发展[N].延安日报，2010-10-14.
[3]于凯生.韩新君贯彻落实《教育规划纲要》 探索高等教育发展新路径[J].教书育人，2013（08）.
（作者单位 福建省漳浦县深土中心学校）