论文部分内容阅读
【摘 要】电力工程资料是记载配网工程施工活动全过程的一项重要内容，它是施工单位在工程施工过程中形成的，是工程实物质量和过程管理的真实记录。工程资料的管理工作主要是从工程伊始至工程竣工投产这整个过程中资料的收集、分类、整理、编制等一系列工作。
【关键词】电力施工企业；资料管理
一、前言
电力工程资料是电力工程施工全过程的原始资料，各种施工记录和审批、验评表，是体现和评价单位单项工程质量优劣、施工管理健全与否的直接资料；同时，因为真实数据的反应，作为主要的结算资料，它又是施工企业效益的直接体现。施工企业如能将工程资料管理工作严格、到位做到实处，不仅能严格把控各项生产数据提高工程质量，工程资料中完善健全的审批制度也能大大提高工程生产管理水平，为工程评优创样奠定基础，同时也对工程投运后使用功能的拓展起到重要作用。对于电力施工企业本身同样具有重要意义，譬如工程款项的有效结算，施工单位信誉度、专业度的提升，同行间核心竞争力的提高等等。施工企业加强工程资料管理应得到重视。以下就如何做好电力施工企业工程资料管理谈一些心得和体会。
二、目前电力施工单位工程资料管理中存在的主要问题
2.1工程资料管理环节不受施工单位领导重视。很多电力施工单位的领导对工程资料的重要性认识不到位，认为它只是工程完工后的后续工作，与市场占有率、企业信誉度、人力和物力资源比起来简直是微不足道。正是由于领导的不重视，导致这些施工单位在工程资料档案管理方面的关注度较少，出现资料质量参差不齐、数据失真、移交拖拉滞后等情况。而由于缺乏完整、真实的工程资料产生的直接后果就是无法及时进行工程结算，远期影响是对工程投运若干年后的维修、扩（改）建提供原始数据支持，进而又会影响企业信誉度和市场的占有率。
2.2施工单位的资料管理缺乏管理制度支持或制度执行不到位。很多施工单位没有根据自身的生产情况和特点制定相应的工程资料管理制度，或是制定了管理制度但与实际生产情况严重不符，这样就出现工程资料没有制度遵循或是无法执行的情况，资料管理工作职责不明确，进而出现工程资料管理涣散，紊乱，资料质量良莠不齐，管理水平始终处于低水平无法有效提高。
2.3企业的资料管理人员缺乏技术水平支持。目前，很多电力施工企业的资料员都不是相应专业毕业的，进入企业后随即就安排到资料管理岗位，缺乏上岗前的必要的培训。对工程资料管理工作的认识也是相当不足，认为工程资料管理仅仅是对资料的简单收集和分类、存放，资料数据甚至都是“拿来主意”，缺乏一定的审查能力，无法发现问题所在；对施工流程及工艺不熟悉，造成很多资料前后矛盾。
2.4资料收集与工程施工不同步。导致资料与施工不同步，有施工管理上的因素，也有资料员本身的因素。施工管理上：就主网工程而言，工期较长，因此工程资料的形成时间也长。一般规模的工程耗时一年左右，大规模或重难点工程耗时若干年，较长的施工工期给资料的及时收集带来了影响，因为现在很多施工单位都存在项目部人员流动性大，岗位调动频繁的情况，一旦资料工作交接时不到位，就会出现资料脱节，混乱和失散。另外，还有些工程项目是由多个施工队伍共同来完成，资料收集不及时也及易导致资料丢失，数据遗漏，待整个工程竣工后，已造成资料不完整、失实，甚至带来无法弥补的损失。
人为因素上，在配网工程中，工程项目多，针对性的资料管理规定少，对资料各方面的要求相对宽松，资料管理人员对资料的重要性认识不足，出现工作懈怠现象，等到工程竣工时才开始补表格，签章工程过程资料，如此滞后的工作，直接造成资料失实，工程实事遭拒签的情况，给工程结算带来影响。
三、加强电力施工单位工程资料管理的措施
3.1获取企业领导层对工程资料管理的重视。资料管理人员可以向单位领导指出工程资料管理对企业发展的重要性和意义所在，资料管理并不是资料员一个人完成的，所有的数据均来自现场，因此必须说服企业领导，让他们能真正的意识到资料管理的重要性，让相关的人员重视起来，共同参与进来，才能真正做好资料管理工作。
3.2严格规范施工单位的资料管理制度。电力施工企业应严格依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《归档文件整理规则》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》以及《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等国家和行业标准，并根据本施工单位的生产经营情况和特点制定详细的和具有可操作性的资料管理制度，在分类、收集、整理和编制工程资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理规定来推动工程资料的规范化管理，从而有效地控制工程资料质量。
3.3提高工程资料管理人员的专业知识水平。提高项目资料员的专业知识水平，是确保工程资料质量的有力措施。所涉及的各种分部分项工程的验收规范、质量评定标准、作业指导书、安规等，都是资料员应学习和了解的内容，对这些内容的学习，可以系统地了解到电力行业和各项施工流程和施工工艺，也弥补了非相应专业人员进入资料员岗位知识欠缺的问题。以上各项内容的学习，应定期集中资料员进行，当有新规或新细则出台时，也应及时安排好学习培训工作，使资料员的知识得到同步更新和提高，并制定一定的考核、考评制度，确保学习的有效性。
3.4严格执行资料与工程进度同步的管理制度。在电力工程施工开始，工程资料管理人员就要参与其中，资料管理人员要严格执行工程资料编制工作的“三同步”管理制度，即工程立项开工与竣工技术资料收集同步；工程施工与竣工技术资料形成同步；工程完工验收与合同竣工技术资料验收同步（竣工技术资料：工程建设过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形成的历史记录。项目部应交总部的有竣工技术资料、竣工图纸、设备图纸、声像资料、工程总结、各部室的归档文件等）。坚决杜绝对工程原始数据采用后补造假的作法，否则一旦工程出现质量问题或是运行后出现事故需要紧急抢修时，不仅不能作为技术资料提供参照依据，而且很有可能造成对事故形成原因造成误判，导致事故扩大化。为了保证“三同步”制度的执行，应设专人定期或不定期对各项目部的资料进行检查，抽查，并做好检查记录，提出整改意见，这样即做好了资料管理的监督工作，保证工程资料的质量，同时也考核了各资料管理员的工作能力，使之不断求新和进步。
工程资料管理工作是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项琐碎而繁冗的工作。要保证工程资料的完整、准确、系统、齐全，真实的记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须不断加强制度建设，提高管理水平，严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度，强化过程控制，严格竣工验收审查把关，同时要充分发挥各级资料管理人员的自觉性和自律性。
四、结论
工程資料的形成是工作者劳动者智慧的结晶，我们通过对工程资料的收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，这就体现了资料的价值。为了企业的健康发展我们必须要认识到资料管理的重要性，进而认真地做好这项工作。
【关键词】电力施工企业；资料管理
一、前言
电力工程资料是电力工程施工全过程的原始资料，各种施工记录和审批、验评表，是体现和评价单位单项工程质量优劣、施工管理健全与否的直接资料；同时，因为真实数据的反应，作为主要的结算资料，它又是施工企业效益的直接体现。施工企业如能将工程资料管理工作严格、到位做到实处，不仅能严格把控各项生产数据提高工程质量，工程资料中完善健全的审批制度也能大大提高工程生产管理水平，为工程评优创样奠定基础，同时也对工程投运后使用功能的拓展起到重要作用。对于电力施工企业本身同样具有重要意义，譬如工程款项的有效结算，施工单位信誉度、专业度的提升，同行间核心竞争力的提高等等。施工企业加强工程资料管理应得到重视。以下就如何做好电力施工企业工程资料管理谈一些心得和体会。
二、目前电力施工单位工程资料管理中存在的主要问题
2.1工程资料管理环节不受施工单位领导重视。很多电力施工单位的领导对工程资料的重要性认识不到位，认为它只是工程完工后的后续工作，与市场占有率、企业信誉度、人力和物力资源比起来简直是微不足道。正是由于领导的不重视，导致这些施工单位在工程资料档案管理方面的关注度较少，出现资料质量参差不齐、数据失真、移交拖拉滞后等情况。而由于缺乏完整、真实的工程资料产生的直接后果就是无法及时进行工程结算，远期影响是对工程投运若干年后的维修、扩（改）建提供原始数据支持，进而又会影响企业信誉度和市场的占有率。
2.2施工单位的资料管理缺乏管理制度支持或制度执行不到位。很多施工单位没有根据自身的生产情况和特点制定相应的工程资料管理制度，或是制定了管理制度但与实际生产情况严重不符，这样就出现工程资料没有制度遵循或是无法执行的情况，资料管理工作职责不明确，进而出现工程资料管理涣散，紊乱，资料质量良莠不齐，管理水平始终处于低水平无法有效提高。
2.3企业的资料管理人员缺乏技术水平支持。目前，很多电力施工企业的资料员都不是相应专业毕业的，进入企业后随即就安排到资料管理岗位，缺乏上岗前的必要的培训。对工程资料管理工作的认识也是相当不足，认为工程资料管理仅仅是对资料的简单收集和分类、存放，资料数据甚至都是“拿来主意”，缺乏一定的审查能力，无法发现问题所在；对施工流程及工艺不熟悉，造成很多资料前后矛盾。
2.4资料收集与工程施工不同步。导致资料与施工不同步，有施工管理上的因素，也有资料员本身的因素。施工管理上：就主网工程而言，工期较长，因此工程资料的形成时间也长。一般规模的工程耗时一年左右，大规模或重难点工程耗时若干年，较长的施工工期给资料的及时收集带来了影响，因为现在很多施工单位都存在项目部人员流动性大，岗位调动频繁的情况，一旦资料工作交接时不到位，就会出现资料脱节，混乱和失散。另外，还有些工程项目是由多个施工队伍共同来完成，资料收集不及时也及易导致资料丢失，数据遗漏，待整个工程竣工后，已造成资料不完整、失实，甚至带来无法弥补的损失。
人为因素上，在配网工程中，工程项目多，针对性的资料管理规定少，对资料各方面的要求相对宽松，资料管理人员对资料的重要性认识不足，出现工作懈怠现象，等到工程竣工时才开始补表格，签章工程过程资料，如此滞后的工作，直接造成资料失实，工程实事遭拒签的情况，给工程结算带来影响。
三、加强电力施工单位工程资料管理的措施
3.1获取企业领导层对工程资料管理的重视。资料管理人员可以向单位领导指出工程资料管理对企业发展的重要性和意义所在，资料管理并不是资料员一个人完成的，所有的数据均来自现场，因此必须说服企业领导，让他们能真正的意识到资料管理的重要性，让相关的人员重视起来，共同参与进来，才能真正做好资料管理工作。
3.2严格规范施工单位的资料管理制度。电力施工企业应严格依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《归档文件整理规则》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》以及《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等国家和行业标准，并根据本施工单位的生产经营情况和特点制定详细的和具有可操作性的资料管理制度，在分类、收集、整理和编制工程资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理规定来推动工程资料的规范化管理，从而有效地控制工程资料质量。
3.3提高工程资料管理人员的专业知识水平。提高项目资料员的专业知识水平，是确保工程资料质量的有力措施。所涉及的各种分部分项工程的验收规范、质量评定标准、作业指导书、安规等，都是资料员应学习和了解的内容，对这些内容的学习，可以系统地了解到电力行业和各项施工流程和施工工艺，也弥补了非相应专业人员进入资料员岗位知识欠缺的问题。以上各项内容的学习，应定期集中资料员进行，当有新规或新细则出台时，也应及时安排好学习培训工作，使资料员的知识得到同步更新和提高，并制定一定的考核、考评制度，确保学习的有效性。
3.4严格执行资料与工程进度同步的管理制度。在电力工程施工开始，工程资料管理人员就要参与其中，资料管理人员要严格执行工程资料编制工作的“三同步”管理制度，即工程立项开工与竣工技术资料收集同步；工程施工与竣工技术资料形成同步；工程完工验收与合同竣工技术资料验收同步（竣工技术资料：工程建设过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形成的历史记录。项目部应交总部的有竣工技术资料、竣工图纸、设备图纸、声像资料、工程总结、各部室的归档文件等）。坚决杜绝对工程原始数据采用后补造假的作法，否则一旦工程出现质量问题或是运行后出现事故需要紧急抢修时，不仅不能作为技术资料提供参照依据，而且很有可能造成对事故形成原因造成误判，导致事故扩大化。为了保证“三同步”制度的执行，应设专人定期或不定期对各项目部的资料进行检查，抽查，并做好检查记录，提出整改意见，这样即做好了资料管理的监督工作，保证工程资料的质量，同时也考核了各资料管理员的工作能力，使之不断求新和进步。
工程资料管理工作是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项琐碎而繁冗的工作。要保证工程资料的完整、准确、系统、齐全，真实的记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须不断加强制度建设，提高管理水平，严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度，强化过程控制，严格竣工验收审查把关，同时要充分发挥各级资料管理人员的自觉性和自律性。
四、结论
工程資料的形成是工作者劳动者智慧的结晶，我们通过对工程资料的收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，这就体现了资料的价值。为了企业的健康发展我们必须要认识到资料管理的重要性，进而认真地做好这项工作。