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几年来,蛟河市农机推广工作在市委、市政府和上级农机部门的正确领导下,以国家落实农机购置补贴政策为契机,以农业增效、粮食增产、农民增收为目标,突出政策扶持、宣传引导、典型示范、组织创新等关键环节,大力推广农机新装备、新技术,全市农机装备水平和农机作业水平得到大幅提升。
1. 主要做法
1.1突出政策扶持 为充分调动广大农民购买农机的积极性,蛟河市抢抓全省落实国家农机购置补贴政策的契机,积极向省农委争取国家和省农机购置补贴资金。从在2005年~2012年间,共向省农委争取国家、省农机购置补贴资金5545万元,补贴大中拖拉机及各类农机具9924台(件),拉动农民投入资金近18500万元,受益农户达8000户。
1.2注重宣传培训 一是广泛宣传。采取多种形式宣传国家农机购置补贴政策和农机新装备、新技术,召开各类会议1000余次;发放宣传资料24万份;张贴宣传标语和购机补贴公告1200余幅;发放购机补贴目录500余份;电视媒体宣传12次,做到家喻户晓、人人皆知。二是现场演示。为充分发挥农机作业效率,结合落实农机购置补贴政策,从2005年起,要求农机厂家和经销商组织专业技术人员对购买补贴机具的驾驶员和操作员进行现场演示。共举办农机现场演示会40多场次,其中机耕演示12次,机插演示13次,机收演示15次。参加培训人数达到3000多人,使广大农机驾驶员和操作员不仅熟练掌握了拖拉机、联合收割机、插秧机的驾驶操作技术,而且还解决了农业机械使用过程中遇到的各种技术难题。三是举办培训班。针对农机保有量不断增加,农机驾驶员队伍不断扩大的实际,充分发挥农机学校培训职能,对新增驾驶员进行培训,共培训驾驶员6000余人次,为农机具的推广使用提供了安全技术保障。
1.3强化典型示范 为引导广大农民使用新机具新技术,加快农业机械化发展步伐,对全市110个具有3台(套)以上农机具的农机大户进行调查摸底,从中确定18户为典型示范户培树对象进行重点打造。一是向省里争取全程式农机化补助资金140万元,为18户农机典型示范户培树对象建设农机具库房,每户补贴标准8万元。二是将农机购置补贴政策重点向农机典型示范户培树对象倾斜,允许每户年度内购买8台(套)农机具。三是积极为农机典型示范户培树对象争取项目扶持,如旱田免耕播种机项目一次性提供免耕播种机36台,总价值32万元。
1.4力求组织创新 针对农机大户分散经营组织化程度低、规模小、竞争能力弱的实际问题,积极组织农机典型示范户,集中开展农机作业,实现增收致富。到2011年底,蛟河市组织成立农民农机专业合作社23个,入社农机户达到1000余户。入社的农机户实现优势互补,农机具得到了充分利用,深松整地、免耕播种、水稻收获、玉米收获、机械覆膜、机械插秧等新机具、新技术得到有效推广和应用。2011年,机械耕地、机械播种、机械插秧、机械收获水平分别达到88.3%、77%、50%、7.3%。
2. 存在的问题
2.1农机推广力量薄弱 一是人员少。全市13个乡镇街农机站编制58人,实有48人,平均每个农机站3.7人,有的站仅1人。二是人员老化多病,年龄最小38岁,最大年龄60岁,平均年龄50岁。其中体弱多病的13人。三是知识陈旧老化,连续12年没有招录新的专业技术人员,现有人员知识陈旧老化,长期得不到更新。
2.2农机推广经费不足 全市乡(镇、街)农机站在下放乡(镇)管理期间损失殆尽,174个加油站仅剩下4个,13个乡镇街农机站有9个没有收入来源,仅靠近两年市财政拨款维持工作。
2.3农机作业条件不佳 蛟河市地处山区,坡地多,平地少,垄头短,农机作业条件差,一些三行以上全喂入式的大型收获机械不适应当地作业,有的买到家由于使用效率低被迫降价卖掉,一定程度上限制了农机具的推广应用。
2.4农民使用农机观念陈旧 一些农民习惯使用手扶和小四轮拖拉机,不习惯使用大中型拖拉机 ,在购机选择上住往选择中小型的多,选择60马力以上拖拉机的少;选择推广使用的机具多,选择新型机具的少,客观上影响了新机具新技术的推广速度。
3.几点建议
3.1要高度重视农机推广工作 农业的根本出路在于机械化。只有大力推广农业机械化,才能最大限度地提高土地利用率、产出率和劳动生产率,加快实现农业现代化,只有大力推广农业机械化,才能解放农村劳动力,推进土地流转,实现土地规模经营,让更多的农村劳动力从农村流转出来从事二、三产业,进而推进工业化、城市化进程。因此,农机推广工作只能加强,决不能削弱。
3.2要切实加强农机队伍建设 针对农机工作力量不足、人才短缺,又面临35个组织分配大中专毕业生、复员兵和在编下岗人员要求工作的实际,建议市政府从中选优配满现在人员编制,以补充农机力量和化解矛盾。
3.3要保证农机推广必要的工作经费 鉴于市财政没有能力增加工作经费的情况,建议将省里拨付的专项工作经费,包括落实国家农机购置补贴政策工作经费,旱田深松整地工作经费等及时全额拨付到位,确保项目落到实处。
3.4要强化拖拉机驾驶员的教育培训 蛟河市农机学校作为拖拉机驾驶员操作员的培训基地,已于十几年前划规市武装部管理,也是全国唯一一家农机校脱离农机系统管理。由于管理体制不理顺,造成农机培训、推广、普及、安全、管理相脱节。建议市政府将市农机校划规原渠道管理。
1. 主要做法
1.1突出政策扶持 为充分调动广大农民购买农机的积极性,蛟河市抢抓全省落实国家农机购置补贴政策的契机,积极向省农委争取国家和省农机购置补贴资金。从在2005年~2012年间,共向省农委争取国家、省农机购置补贴资金5545万元,补贴大中拖拉机及各类农机具9924台(件),拉动农民投入资金近18500万元,受益农户达8000户。
1.2注重宣传培训 一是广泛宣传。采取多种形式宣传国家农机购置补贴政策和农机新装备、新技术,召开各类会议1000余次;发放宣传资料24万份;张贴宣传标语和购机补贴公告1200余幅;发放购机补贴目录500余份;电视媒体宣传12次,做到家喻户晓、人人皆知。二是现场演示。为充分发挥农机作业效率,结合落实农机购置补贴政策,从2005年起,要求农机厂家和经销商组织专业技术人员对购买补贴机具的驾驶员和操作员进行现场演示。共举办农机现场演示会40多场次,其中机耕演示12次,机插演示13次,机收演示15次。参加培训人数达到3000多人,使广大农机驾驶员和操作员不仅熟练掌握了拖拉机、联合收割机、插秧机的驾驶操作技术,而且还解决了农业机械使用过程中遇到的各种技术难题。三是举办培训班。针对农机保有量不断增加,农机驾驶员队伍不断扩大的实际,充分发挥农机学校培训职能,对新增驾驶员进行培训,共培训驾驶员6000余人次,为农机具的推广使用提供了安全技术保障。
1.3强化典型示范 为引导广大农民使用新机具新技术,加快农业机械化发展步伐,对全市110个具有3台(套)以上农机具的农机大户进行调查摸底,从中确定18户为典型示范户培树对象进行重点打造。一是向省里争取全程式农机化补助资金140万元,为18户农机典型示范户培树对象建设农机具库房,每户补贴标准8万元。二是将农机购置补贴政策重点向农机典型示范户培树对象倾斜,允许每户年度内购买8台(套)农机具。三是积极为农机典型示范户培树对象争取项目扶持,如旱田免耕播种机项目一次性提供免耕播种机36台,总价值32万元。
1.4力求组织创新 针对农机大户分散经营组织化程度低、规模小、竞争能力弱的实际问题,积极组织农机典型示范户,集中开展农机作业,实现增收致富。到2011年底,蛟河市组织成立农民农机专业合作社23个,入社农机户达到1000余户。入社的农机户实现优势互补,农机具得到了充分利用,深松整地、免耕播种、水稻收获、玉米收获、机械覆膜、机械插秧等新机具、新技术得到有效推广和应用。2011年,机械耕地、机械播种、机械插秧、机械收获水平分别达到88.3%、77%、50%、7.3%。
2. 存在的问题
2.1农机推广力量薄弱 一是人员少。全市13个乡镇街农机站编制58人,实有48人,平均每个农机站3.7人,有的站仅1人。二是人员老化多病,年龄最小38岁,最大年龄60岁,平均年龄50岁。其中体弱多病的13人。三是知识陈旧老化,连续12年没有招录新的专业技术人员,现有人员知识陈旧老化,长期得不到更新。
2.2农机推广经费不足 全市乡(镇、街)农机站在下放乡(镇)管理期间损失殆尽,174个加油站仅剩下4个,13个乡镇街农机站有9个没有收入来源,仅靠近两年市财政拨款维持工作。
2.3农机作业条件不佳 蛟河市地处山区,坡地多,平地少,垄头短,农机作业条件差,一些三行以上全喂入式的大型收获机械不适应当地作业,有的买到家由于使用效率低被迫降价卖掉,一定程度上限制了农机具的推广应用。
2.4农民使用农机观念陈旧 一些农民习惯使用手扶和小四轮拖拉机,不习惯使用大中型拖拉机 ,在购机选择上住往选择中小型的多,选择60马力以上拖拉机的少;选择推广使用的机具多,选择新型机具的少,客观上影响了新机具新技术的推广速度。
3.几点建议
3.1要高度重视农机推广工作 农业的根本出路在于机械化。只有大力推广农业机械化,才能最大限度地提高土地利用率、产出率和劳动生产率,加快实现农业现代化,只有大力推广农业机械化,才能解放农村劳动力,推进土地流转,实现土地规模经营,让更多的农村劳动力从农村流转出来从事二、三产业,进而推进工业化、城市化进程。因此,农机推广工作只能加强,决不能削弱。
3.2要切实加强农机队伍建设 针对农机工作力量不足、人才短缺,又面临35个组织分配大中专毕业生、复员兵和在编下岗人员要求工作的实际,建议市政府从中选优配满现在人员编制,以补充农机力量和化解矛盾。
3.3要保证农机推广必要的工作经费 鉴于市财政没有能力增加工作经费的情况,建议将省里拨付的专项工作经费,包括落实国家农机购置补贴政策工作经费,旱田深松整地工作经费等及时全额拨付到位,确保项目落到实处。
3.4要强化拖拉机驾驶员的教育培训 蛟河市农机学校作为拖拉机驾驶员操作员的培训基地,已于十几年前划规市武装部管理,也是全国唯一一家农机校脱离农机系统管理。由于管理体制不理顺,造成农机培训、推广、普及、安全、管理相脱节。建议市政府将市农机校划规原渠道管理。