【摘 要】
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回顾我国国有企业改革历程,无论是改革初期的企业基金制、留利制,还是1983年开始实行的第二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长(经理)负责制,以及后来全面推行的企业"承包制
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回顾我国国有企业改革历程,无论是改革初期的企业基金制、留利制,还是1983年开始实行的第二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长(经理)负责制,以及后来全面推行的企业"承包制"等都是以增强企业活力,促进社会生产力的发展为出发点而制定的政策,这些政策的实施无疑为当时的社会经济和国有企业改革都起到了积极的作用.但是也暴露了一些弊端,比如,厂长(经理)权力过大,企业内部没有一套行之有效的监督约束机制,而外部也没有建立起规范其行为的可操作的法律法规体系;在承包过程中,出现承包经营人为完成承包目标而
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