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所谓舆论是指在一定社会范围内．消除个人意见差异．反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见。引导舆论是新闻事业的重要社会功能之一．是指新闻媒介通过连续不断地对事实的报道和评论促成舆论形成，对广大受众施加影响和引导，使他们的思想观念和言论行动朝着有利于社会特定阶级和利益的方向发展，以实现新闻传播者的目的。突发事件下形成的舆论具有剧烈性、