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摘要: 建设工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，经历了很长的时期。建设工程造价的控制应贯穿于建设工程的全过程.
关键词:工程造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现,是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和，建设工程项目由工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段组成,在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致很难实施工程造价的控制。因此在建设工程的各个阶段加强对建设工程的造价控制十分重要。如何控制好建筑工程造价,我认为主要应做好以下几方面：
一 基本原则
1、建立一套完善的造价、成本管理体系，实现立项、规划设计、招投标、施工、材料及设备采购、竣工验收等各阶段项目全寿命周期、全造价、成本的动态控制。
2、预结算人员负责从规划方案到施工图纸的概算、预算、结(决)算,以及审核工程量、设计变更和现场签证等导致工程投资变化的技术文件资料。
3、工程技术人员负责项目设计和施工过程中的成本控制，是设计变更、现场签证费用控制的责任部门。
4、材料设备部负责材料及设备采购供应的成本控制，运用多种形式降低材料设备成本。
二、 立项阶段的造价控制
1、项目开展前对市场走势作出分析、判断，及时提供、反馈给管理层，以供决策参考。
2、工程、预算、财务部门尽可能准确地计算出包括土地成本、前期各项费用、工程造价及资金成本等费用，进行工程经济相关指标的预算、估算与评价，找出项目实施可能存在的风险，确定合理的建设规模和建设标准，进行方案的优选比较.
三、规划设计阶段的造价控制
1、在广泛搜集和分析市场信息的基础上，工程部根据项目前期的运营情况和市场分析制定设计任务书，负责组织进行方案设计招标，确定规划设计方案。
2、通过内部审查后的规划设计方案，才可进入下一设计阶段（初步设计、深化设计、施工图设计）；未通过的方案进入可行性设计变更环节，再重新评审。
3、根据策划设计、功能设计、配套设施及地质勘察报告，在深化设计的基础上确立施工图设计要求，即制定设计任务书。在保证工程质量得前提下尽可能从源头上做好造价成本控制。
4、在施工图设计完成后，除了要提交设计审查部门，还要专门组织专业管理人员对施工图进行细致的审查，对施工图中存在的影响工程质量及工程成本的问题要及时与设计人员进行沟通并更正，避免不必要的损失及浪费。
四、 招投标阶段的成本控制
项目开工前，组织工程、预算、财务等相关专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划、拟定标书，开展招标活动。通过对监理、施工等单位的招投标，引进竞争机制，择优选用具有合法资质和综合实力强的单位，有效降低工程建设成本。
1、对投标单位应就其资质、经济实力，技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。施工队伍的优劣关系到工程造价控制的成败，对施工单位资质、财务状况、企业信誉、技术实力等进行严格审查，并应进行实地考察、确认，选择优秀而可信的施工队伍；编制完善、严密的施工承包合同。
2、施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。
五、施工阶段的成本控制
1、项目前期规划、定位要全面、准确，做好施工前图纸会审工作，尽量避免在施工中的重大设计调整而引起设计变更、签证费用。
2、全面评估变更带来的各种变化，加强施工前的审核工作，对可能发生变更要有预见性。
3、变更的审核必须有设计单位、工程部、监理单位和施工单位共同签字后，才能生效。
4、审核施工方案合理性、经济性，通过研究新工艺、新材料、新技术有效降低工程成本。
5、现场签证的确认应严格按照合同所约定的条款执行，现场签证确需发生，应坚持按当时发生当时签证的原则，过后不予补签；现场签证的原因、内容、工程量等应清楚准确、无涂改，并由监理单位现场管理人员签字确认，报业主代表审核后，办理签证手续。办理签证手续，应按相应审批程序报审，项目主管工程师和监理单位共同签名盖章确认，预算人员必须对工程量、单价及用工量责任把关。对现场签证应定期进行分类汇总统计分析，并根据统计资料对控制签证成本提出改进意见。
6、项目开工前，工程管理部门应及时列出所需要材料及设备清单，决定甲供、甲定乙供和乙供的材料设备，并在工程施工承包合同中加以明确。
7、严格按照合同约定条款执行，由不同级别人员逐级审批，严格按进度付款，坚持多层次多角度审核工程进度款，现场工程师与监理工程师审核形象进度，预算人员审核工程量。
六、工程预结(决)算阶段造价控制
工程造价预算的编制工作非常重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
1、预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况,综合考虑工程施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
2、要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。
3、客观分析价格因素,对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约60%-70%),這就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整,进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果,应该建立工程造价差价预测系统,对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测,适时调整差价。
4、 预算合同部人员做好竣工资料的认定工作,确保竣工资料的准确、可靠。 详细核对工程量，审定价格、取费标准，计算工程总造价，从而更好地维护主体各方的利益;另一方面要建立严格的审计制度,严格执行项目全程审计制度,把好事后控制关。
5、预算合同部门应对工程成本进行跟踪分析管理，进行“三算”对比，找出工程成本超、降的因素，并提出改进措施和意见。
综上所述,建筑工程造价控制与工程建设各个主要环节的工作都有着密切的联系,它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段。加强造价控制, 有利于提高工程投资效益，能为建筑工程的顺利推进提供更好的服务。
关键词:工程造价控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现,是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和，建设工程项目由工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段组成,在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致很难实施工程造价的控制。因此在建设工程的各个阶段加强对建设工程的造价控制十分重要。如何控制好建筑工程造价,我认为主要应做好以下几方面：
一 基本原则
1、建立一套完善的造价、成本管理体系，实现立项、规划设计、招投标、施工、材料及设备采购、竣工验收等各阶段项目全寿命周期、全造价、成本的动态控制。
2、预结算人员负责从规划方案到施工图纸的概算、预算、结(决)算,以及审核工程量、设计变更和现场签证等导致工程投资变化的技术文件资料。
3、工程技术人员负责项目设计和施工过程中的成本控制，是设计变更、现场签证费用控制的责任部门。
4、材料设备部负责材料及设备采购供应的成本控制，运用多种形式降低材料设备成本。
二、 立项阶段的造价控制
1、项目开展前对市场走势作出分析、判断，及时提供、反馈给管理层，以供决策参考。
2、工程、预算、财务部门尽可能准确地计算出包括土地成本、前期各项费用、工程造价及资金成本等费用，进行工程经济相关指标的预算、估算与评价，找出项目实施可能存在的风险，确定合理的建设规模和建设标准，进行方案的优选比较.
三、规划设计阶段的造价控制
1、在广泛搜集和分析市场信息的基础上，工程部根据项目前期的运营情况和市场分析制定设计任务书，负责组织进行方案设计招标，确定规划设计方案。
2、通过内部审查后的规划设计方案，才可进入下一设计阶段（初步设计、深化设计、施工图设计）；未通过的方案进入可行性设计变更环节，再重新评审。
3、根据策划设计、功能设计、配套设施及地质勘察报告，在深化设计的基础上确立施工图设计要求，即制定设计任务书。在保证工程质量得前提下尽可能从源头上做好造价成本控制。
4、在施工图设计完成后，除了要提交设计审查部门，还要专门组织专业管理人员对施工图进行细致的审查，对施工图中存在的影响工程质量及工程成本的问题要及时与设计人员进行沟通并更正，避免不必要的损失及浪费。
四、 招投标阶段的成本控制
项目开工前，组织工程、预算、财务等相关专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划、拟定标书，开展招标活动。通过对监理、施工等单位的招投标，引进竞争机制，择优选用具有合法资质和综合实力强的单位，有效降低工程建设成本。
1、对投标单位应就其资质、经济实力，技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。施工队伍的优劣关系到工程造价控制的成败，对施工单位资质、财务状况、企业信誉、技术实力等进行严格审查，并应进行实地考察、确认，选择优秀而可信的施工队伍；编制完善、严密的施工承包合同。
2、施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。
五、施工阶段的成本控制
1、项目前期规划、定位要全面、准确，做好施工前图纸会审工作，尽量避免在施工中的重大设计调整而引起设计变更、签证费用。
2、全面评估变更带来的各种变化，加强施工前的审核工作，对可能发生变更要有预见性。
3、变更的审核必须有设计单位、工程部、监理单位和施工单位共同签字后，才能生效。
4、审核施工方案合理性、经济性，通过研究新工艺、新材料、新技术有效降低工程成本。
5、现场签证的确认应严格按照合同所约定的条款执行，现场签证确需发生，应坚持按当时发生当时签证的原则，过后不予补签；现场签证的原因、内容、工程量等应清楚准确、无涂改，并由监理单位现场管理人员签字确认，报业主代表审核后，办理签证手续。办理签证手续，应按相应审批程序报审，项目主管工程师和监理单位共同签名盖章确认，预算人员必须对工程量、单价及用工量责任把关。对现场签证应定期进行分类汇总统计分析，并根据统计资料对控制签证成本提出改进意见。
6、项目开工前，工程管理部门应及时列出所需要材料及设备清单，决定甲供、甲定乙供和乙供的材料设备，并在工程施工承包合同中加以明确。
7、严格按照合同约定条款执行，由不同级别人员逐级审批，严格按进度付款，坚持多层次多角度审核工程进度款，现场工程师与监理工程师审核形象进度，预算人员审核工程量。
六、工程预结(决)算阶段造价控制
工程造价预算的编制工作非常重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
1、预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况,综合考虑工程施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
2、要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。
3、客观分析价格因素,对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约60%-70%),這就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整,进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果,应该建立工程造价差价预测系统,对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测,适时调整差价。
4、 预算合同部人员做好竣工资料的认定工作,确保竣工资料的准确、可靠。 详细核对工程量，审定价格、取费标准，计算工程总造价，从而更好地维护主体各方的利益;另一方面要建立严格的审计制度,严格执行项目全程审计制度,把好事后控制关。
5、预算合同部门应对工程成本进行跟踪分析管理，进行“三算”对比，找出工程成本超、降的因素，并提出改进措施和意见。
综上所述,建筑工程造价控制与工程建设各个主要环节的工作都有着密切的联系,它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段。加强造价控制, 有利于提高工程投资效益，能为建筑工程的顺利推进提供更好的服务。