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摘 要：我国经济进入新常态后，对经济发展质量提出了更高的要求。党的十九大指出，对国有企业改革必须加大力度，更加深入、规范，使其更加符合我国社会主义市场经济体制的发展。近十多年来，国有企业在管理中，还存在着些许问题，更多的企业在认识上没有与时俱进，而是随波逐流，盲目开展管理创新改革，因此事倍功半。本文就我国目前国有企业管理中存在问题进行分析，并提出相应几点思考见解，以表拙见。
关键词：国有企业；管理；问题；措施
在社会主义市场经济体制不断完善下，国有企业竞争压力也越来越大，打破国有企业原有管理模式，加快企业转型步伐，加强企业竞争力，扩大企业市场规模，是我国国有企业经营目标。尽管，国有企业管理模式创新探索不断加深，但盲目跟风大于实事求是，因此，就如何有效科学的进行国有企业管理模式改革仍需探索。
一、我国国有企业管理创新现存问题
管理创新是指为使企业发展获得更大效益而引用之前未使用的管理模式，这种模式引入是全方位的，除了对制约企业发展原有制度的剔除，更包括对管理理念、方法、生产、工具、市场、人力资源等等方式的多方位创新。
（一）管理创新内涵认识不明确，发展动力不足
在我国大多数国有企业当中，管理者对管理创新缺乏足够的重视，而对于普通员工和管理人员来说，企业管理制度缺乏有效的约束性。这主要是国有企业与其他企业的区别造成的，对于许多国有企业来说，盈利并不是唯一的目的，有些企业依旧存在思想保守，吃库存的现象。因此对企业内部管理制度及管理创新难以产生十足的认同与兴趣，对管理创新内涵的认识也停留于表面。依旧沿用传统的管理模式进行人力资源分配和企业奖惩制度规划，这使得企业活力与市场竞争力都不如以前。而内部管理在企业运营中是隐形的，很难直观体现出企业生产经营能力的退步与其有关。因此，有些管理者便更难将管理创新内涵认识清楚。
（二）缺乏自主创新与实际情况
我们在开展工作中，都强调与实际情况相结合。我国国有企业在进行管理创新工作时，多借鉴西方企业管理模式。但是在借鉴过程中，我国大部分国有企业只是简单的将其适应社会主义市场经济体制，而没有考虑到自身企业实际工作情况与发展水平。同时，我国与西方也存在着较大文化差异，因此，盲目照搬与模仿国外企业管理创新模式是经不起市场考验的，反而不利于企业竞争力的提高。
（三）缺乏管理创新环境，政企分离任重道远
我国社会主义市场经济法律法规依旧处于不断完善与健全的阶段，这也表明我国部分市场经济政策处于调控不稳定状态，国有企业为了企业稳定运营，宁愿以偏保守的思维，而缺乏创新意识，这也是过去传统体制影响犹在。首先是政府干预依旧存在，政企尚未完全分离，国有企业没有完全根据市场经济体制运行，有时会受到政府的保护及干预，政府不能有效处理托和管的问题；其次是国有企业没有完善的奖惩制度，即分配激励制度，使企业缺乏管理创新激情与动力，从而导致管理创新环境的缺失。因此，企业外部和内部共同作用下，国有企业管理创新进展缓慢，缺少良好的管理创新环境。
二、对我国国有企业管理创新模式的几点思考
（一）强化管理创新思维
管理创新需要正确的思维观念，国有企业要打破计划经济体制遗留下来的束缚，加强观念创新。首先，国有企业要积极参与市场经济竞争，更加主动的面向市场，减少对政府的依赖与政策保护。建立科学有效的管理服务体系，实现企业资本经营，而非传统的生产经营。从以往重视生产规模、销售规模、利润规模转向产品质量、客户满意、市场评价等方面。其次，管理创新思维要树立以人为本，理解和尊重员工，发挥员工工作热情，也让企业员工对管理创新更加认同。最后，加强企业知识产权、人才保护，完善和落实企业管理创新制度，增强企业软实力，提高企业竞争力。
（二）加强和规范制度创新
我国国有企业目前依旧存在政企不分的现状，产权界定不明确，利益边界不明确，管理人员也不是专业职业人，因此管理工作开展难度较大。而制度是国有企业管理创新的保障，是对企业运作的调控，所以国有企业必须加快加强制度创新。借助市场竞争来进行产权改革是国有企业快速实现制度规范的有效路径，通过市场来发现企业自身缺陷，借鉴国内外管理经验和制度，根据企业实际情况进行制度创新、管理创新，减少企业生产成本，增加企业经营效率，激发企业生产活力与创新动力。
（三）优化国有企业管理创新内外环境
管理科学的角度认为。企业管理的最高层次是文化管理。即通过企业文化来使企业员工对企业产生认同、自豪等情绪。首先是在宏观经济政策上，政府加快经济法律制度完善，为国有企业管理创新提供坚强的法律制度保障。同时减少对企业的行政干预，减少量化指标控制，尽量让市场摸不着的手对国有企业进行调控，以托代管。其次，树立企业科技文化创新意识，打造企业特色文化内涵也是管理创新的内在要求之一。现代社会强调“科技是第一生产力”，一家具有科技创新意识的企业一定更符合市场要求。国有企业在充分考虑企业自身发展情况和企业管理现状下，积极参考国内外优秀企业的文化管理模式，学习他们先进的管理经验与科学技术，制定科学合理的奖惩制度，鼓励、尊重、保护企业员工创新成果，提高企业的科技竞争力。
完善国企管理创新，使国有企业不仅仅在国内具有竞争力，更要走出国门，在世界上体现社会主义制度的优越性。
参考文献：
[1]尚睿.国企行政管理常见问题与对策探讨[J].企业导报，2016，（08）：43.
[2]雷蕾.新形勢下国企管理存在的问题及解决方法[J].企业改革与管理，2015，（06）：28.
作者简介：
韩晓璐，青岛地铁集团有限公司。
关键词：国有企业；管理；问题；措施
在社会主义市场经济体制不断完善下，国有企业竞争压力也越来越大，打破国有企业原有管理模式，加快企业转型步伐，加强企业竞争力，扩大企业市场规模，是我国国有企业经营目标。尽管，国有企业管理模式创新探索不断加深，但盲目跟风大于实事求是，因此，就如何有效科学的进行国有企业管理模式改革仍需探索。
一、我国国有企业管理创新现存问题
管理创新是指为使企业发展获得更大效益而引用之前未使用的管理模式，这种模式引入是全方位的，除了对制约企业发展原有制度的剔除，更包括对管理理念、方法、生产、工具、市场、人力资源等等方式的多方位创新。
（一）管理创新内涵认识不明确，发展动力不足
在我国大多数国有企业当中，管理者对管理创新缺乏足够的重视，而对于普通员工和管理人员来说，企业管理制度缺乏有效的约束性。这主要是国有企业与其他企业的区别造成的，对于许多国有企业来说，盈利并不是唯一的目的，有些企业依旧存在思想保守，吃库存的现象。因此对企业内部管理制度及管理创新难以产生十足的认同与兴趣，对管理创新内涵的认识也停留于表面。依旧沿用传统的管理模式进行人力资源分配和企业奖惩制度规划，这使得企业活力与市场竞争力都不如以前。而内部管理在企业运营中是隐形的，很难直观体现出企业生产经营能力的退步与其有关。因此，有些管理者便更难将管理创新内涵认识清楚。
（二）缺乏自主创新与实际情况
我们在开展工作中，都强调与实际情况相结合。我国国有企业在进行管理创新工作时，多借鉴西方企业管理模式。但是在借鉴过程中，我国大部分国有企业只是简单的将其适应社会主义市场经济体制，而没有考虑到自身企业实际工作情况与发展水平。同时，我国与西方也存在着较大文化差异，因此，盲目照搬与模仿国外企业管理创新模式是经不起市场考验的，反而不利于企业竞争力的提高。
（三）缺乏管理创新环境，政企分离任重道远
我国社会主义市场经济法律法规依旧处于不断完善与健全的阶段，这也表明我国部分市场经济政策处于调控不稳定状态，国有企业为了企业稳定运营，宁愿以偏保守的思维，而缺乏创新意识，这也是过去传统体制影响犹在。首先是政府干预依旧存在，政企尚未完全分离，国有企业没有完全根据市场经济体制运行，有时会受到政府的保护及干预，政府不能有效处理托和管的问题；其次是国有企业没有完善的奖惩制度，即分配激励制度，使企业缺乏管理创新激情与动力，从而导致管理创新环境的缺失。因此，企业外部和内部共同作用下，国有企业管理创新进展缓慢，缺少良好的管理创新环境。
二、对我国国有企业管理创新模式的几点思考
（一）强化管理创新思维
管理创新需要正确的思维观念，国有企业要打破计划经济体制遗留下来的束缚，加强观念创新。首先，国有企业要积极参与市场经济竞争，更加主动的面向市场，减少对政府的依赖与政策保护。建立科学有效的管理服务体系，实现企业资本经营，而非传统的生产经营。从以往重视生产规模、销售规模、利润规模转向产品质量、客户满意、市场评价等方面。其次，管理创新思维要树立以人为本，理解和尊重员工，发挥员工工作热情，也让企业员工对管理创新更加认同。最后，加强企业知识产权、人才保护，完善和落实企业管理创新制度，增强企业软实力，提高企业竞争力。
（二）加强和规范制度创新
我国国有企业目前依旧存在政企不分的现状，产权界定不明确，利益边界不明确，管理人员也不是专业职业人，因此管理工作开展难度较大。而制度是国有企业管理创新的保障，是对企业运作的调控，所以国有企业必须加快加强制度创新。借助市场竞争来进行产权改革是国有企业快速实现制度规范的有效路径，通过市场来发现企业自身缺陷，借鉴国内外管理经验和制度，根据企业实际情况进行制度创新、管理创新，减少企业生产成本，增加企业经营效率，激发企业生产活力与创新动力。
（三）优化国有企业管理创新内外环境
管理科学的角度认为。企业管理的最高层次是文化管理。即通过企业文化来使企业员工对企业产生认同、自豪等情绪。首先是在宏观经济政策上，政府加快经济法律制度完善，为国有企业管理创新提供坚强的法律制度保障。同时减少对企业的行政干预，减少量化指标控制，尽量让市场摸不着的手对国有企业进行调控，以托代管。其次，树立企业科技文化创新意识，打造企业特色文化内涵也是管理创新的内在要求之一。现代社会强调“科技是第一生产力”，一家具有科技创新意识的企业一定更符合市场要求。国有企业在充分考虑企业自身发展情况和企业管理现状下，积极参考国内外优秀企业的文化管理模式，学习他们先进的管理经验与科学技术，制定科学合理的奖惩制度，鼓励、尊重、保护企业员工创新成果，提高企业的科技竞争力。
完善国企管理创新，使国有企业不仅仅在国内具有竞争力，更要走出国门，在世界上体现社会主义制度的优越性。
参考文献：
[1]尚睿.国企行政管理常见问题与对策探讨[J].企业导报，2016，（08）：43.
[2]雷蕾.新形勢下国企管理存在的问题及解决方法[J].企业改革与管理，2015，（06）：28.
作者简介：
韩晓璐，青岛地铁集团有限公司。