建筑工程安全管理与控制刍议

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  摘要:随着建筑科技的不断进步,群众居住条件的不断提高,社会上对建筑产品的质量、使用功能等提出了越来越高的要求。本文主要从施工安全、质量控制和成本控制的角度出发,介绍了建筑在施工中的管理要点,分析了项目管理中的关键环节,提出了相应的管理措施。
  关键词:建筑施工 安全管理 对策
  建筑的施工是建筑物的形成过程,施工决定着产品的质量,同时,因为工程项目施工涉及面广,过程极其复杂,任何条件的不足或变化都会对成品造成影响,甚至发生安全事故。同时,工程项目建成后,如发现安全、质量等问题时不可能实行退换或者退款等方式,因此在施工过程中对施工安全、质量控制以及涉及施工方的成本控制就显得极其重要。
  一、建筑工程安全管理的意义
  无论做什么事情都要把安全第一的原则摆在首位,建筑行业是个危险系数相对较高的行业,安全管理的意识更是需要格外重视。建筑工程的安全管理与控制,不仅仅是建筑项目顺利实施的前提,更是千家万户生命财产的保障工作。
  一切建筑项目的建设在进行最后竣工验收时,最关注的基本条件就是得满足建筑工程的结构安全要求,然后才关注其使用满意度。如果建筑物的安全存在问题,那么后续的一切要求都无需再谈。因此,必须将建筑工程的安全管理与控制放在建设过程中的关键位置,作为整个项目实施的重中之重。在施工的各个环节都要严格按照规章制度以及统一规程实施,适时对各项安全因素进行检查,有效预防安全事故的发生。
  二、建筑工程安全管理存在的问题
  一是建筑业安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善,安全施工标准系统性不强。随着建筑工程复杂性的不断提高,多工序、多分包商共同交叉作业的大量增加,这极大地增加了安全生产管理的难度,是一个严峻的、全新的挑战。
  二是建筑工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事,擅自分包工程,签订一些不合理合同,并提出垫资施工,对工程款项进行拖欠,造成建筑施工费用严重不足,导致安全防护设施不完善,极大地削弱了建筑工程施工现场安全生产防护能力。
  三是建筑工程安全监督管理支撑体系落后,得不到有效的保障,同时监管手段极为缺乏,相关检测技术与设备落后、短缺。此外,安全监督部门的现状无法适应建筑业飞速发展的形势。这主要是由于安全监督管理部门人员编制受限,无法满足建筑队伍发展需求及工程量不断增大的需要。
  三、建筑工程安全管理与控制的对策
  一是建立全新的安全生产监督体系。要求建筑企业在工程建设中严格按照相关安全管理制度进行,工程项目经理部应成立安全生产领导小组,严格按照相关规定要求选择责任心强、工作能力出众并具备一定安全生产实践经验与资质的人员。参与工程建设的各级人员必须明确自身安全生产责任,并落实管理责任。在编制施工组织设计时,应将施工安全技术措施包含进去,对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测,并采取相应的施工技术和管理措施,从而尽量控制和防范事故的发生。
  二是建立一套行之有效的安全管理责任制度,严格落实安全责任。建立一套行之有效的建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证,实行建筑工程安全管理专人负责,建立责任、权利相结合的安全管理体制,落实安全责任追究和奖惩办法,制定奖罚分明的激励制度,不断完善考核制度,充分调动建筑员工参与安全管理的主动性和积极性,依法落实相关部门的监督管理责任,从严执行安全生产许可条例,加大政府监察监督力度,实施并且落实建筑行业监管领导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
  三是加强安全教育,提高施工人员的安全意识。建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工,专业素质相对低下,安全意识淡薄,大多具有肯吃苦、大胆、蛮干的淳朴本质。因此对这些奋斗在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要,目的是提高施工人员的专业素质,切实增强其自我安全防范及自救能力,做到安全生产。首先就应该制定合理的培训方案,有针对性地、经常性地进行安全教育培训,并进行一定的考核评分。其次还可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动,把安全教育以这种特殊化的形式进行日常普及,在潜移默化中强化施工人员的安全意识。
  四是加大新工艺与新设备的应用。在建筑项目施工之前,除了要对施工人员、施工便道、电力供应、机械设备以及物资材料进行检查外,还应做好相应的准备工作。对一些施工较为困难的项目必须要严格把关,尤其是一些土方工程。在雨季进行施工时,必须要采取相应的防护措施,避免发生滑坡或者坍塌事故。在夏季施工时,应该做好相应的防暑降温工作,对作息时间进行合理调整;而在冬季施工时,则应注意路面的防滑问题。近年来,随着信息技术水平的提高,为了预防建筑施工中出现触电事故,很多施工场地都安装了相应的漏电保护装置,并且采用铁木跳板与自升式吊车来施工,这些新工艺与新设备的应用,对于施工安全事故的预防都起到了很大的作用。
  五是加大施工现场安全检查力度。首先,要确保安全设施投资到位。建筑施工安全设施投入不能节省,如果发生安全事故,造成的损失要比安全设施投入的费用多得多,并且造成的不良社会影响很大。因此,要完善施工现场的安全防护设施,并按规定进行设置,充分发挥其安全防范作用。其次,要做好施工现场安全检查工作。安全工作要落实到位,要有专职安全员,定期组织所有安全员对施工现场的安全进行检查,对违规操作班组、违章人员给予相应的处罚。公司安全管理部门经常定期或不定期地组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查。
  四、结束语
  随着经济发展速度的加快、信息技术水平的提升,我国建筑项目也不断增多。在这种形势下,建筑行业必须要加强建筑施工质量与安全生产的管控,严格按照相关的法律法规与施工技术规程,结合工程项目具体需求来施工。这样才可以真正提高建筑施工安全指数,保障建筑施工质量。
  参考文献:
  [1]石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施[J].隧道建设,2000(01).
  [2]谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京:中国法制出版社,1997.
  [3]叶刚.建筑施工安全手册[M].北京:金盾出版社,2010.
  (作者单位:中铁十二局集团建筑安装工程有限公司)
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