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党的十七大报告强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。农村基层组织是党和国家在农村全部工作和战斗力的基础,以创新精神加强农村基层组织建设,既是贯彻落实十七大精神、实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要,也是贯彻落实科学发展观、实现基层组织建设可持续发展的必然要求。