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在传统的认识论视域下,教育评价存在工具性、控制性、客体性、功利性等认识误区。教育活动是一种范导性活动,教育评价作为一种规范性认识,经历了基于行为规范的教育测量、基于教育事实的目标描述、基于目标合理性的价值判断、基于意义生成的价值建构的规范发展过程。教育评价需要用规范价值引导教育活动,建构意义生成的价值世界。