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摘要：电力基建企业投资大，建设周期长，某些领域存在一定的腐败风险，为防止政治上的安全事故，基建企业应从实际出发，做好廉政教育、制度约束及监督检查工作。本文从四个方面入手简要分析了电力基建企业党风廉政建设“三个环节”、“四项措施”和“四个突破”的因果关系，为企业健康快速发展保驾护航。
关键词：基建企业；加强；廉政建设
随着当代科技的发展，能源已是整个世界发展和经济增长的最基本驱动力，是人类赖以生存的基础。电力基建行业作为能源企业，它无疑对国家、地方经济增长起到了关键性的带动作用，与此同时在巨大的经济效益诱惑面前，电力基建企业如何有效预防腐败，从而避免给国家带来巨大经济损失日益受到社会各界的广泛关注。然而，针对处于基本建设阶段的电力企业，笔者认为应该积极发挥党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，制度建设和制约监督作用，坚持从教育、制度、监督三个方面入手，紧密联系工作实际，以开拓创新的精神，求真务实的态度，积极探索，狠抓党风廉政建设和反腐败各项具体工作落实，遏制腐败现象的出现，从而规范企业行为，开创企业发展新局面。
一、开展理想信念教育，不断强化领导干部廉洁从业意识
开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以社会主义核心价值体系为主要内容，进行理想信念、党风党纪、以及艰苦奋斗创业精神教育，不断提高党员干部的思想境界，努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。一是组织党员干部认真学习十八届三中全会上习总书记的重要讲话以及上级有关文件精神，教育党员干部充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强反腐倡廉工作的使命感、责任感。二是开展党性党风党纪教育。电力基建企业组织在全体领导干部和管理人员中进行党风廉政教育，全面、系统地学习法律法规和党纪政纪知识，强化各级领导干部和管理人员对法律法规、党纪政纪、廉洁自律等知识的理解，同时提高执行党风政纪的自觉性。三是注重用典型案例开展警示教育，组织党员干部集体观看反腐倡廉案例录像片，使党员干部深受教育，做到反腐倡廉警钟长鸣。定期走出机关，到基层去，检查督导，对各单位签订的经济合同、财务账目及小金库等进行全面检查，发现问题，立即整改，对违规违纪现象坚决制止，依法依规经营，达到干净做事，清廉为人的目标，形成一股风清气正良好的企业发展局面。
二、抓住“三个环节”，完善制度防腐的有效机制
针对基本建设电力投资大、建设周期长，工程点多面广等特点，公司党组织要及时修订完善各项工作制度。不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。完善管理机制，堵塞漏洞，强化约束，规范行为。通过加强制度建设和内部监督，真正做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，保障工作廉洁、务实、高效运转。
一是严格执行《廉洁自律若干规定》和公司制定的《八条规定》，公司党组织在组织党员领导干部和管理干部在学习的基础上，结合企业实际，制定公司党风廉政建设责任制及相关制度，建立领导干部廉政档案，从公司领导到管理部门，细化责任分解，全面落实党风廉政建设责任。
二是实行企务公开，推进民主管理。坚持对基建安全生产、经营管理方面的情况进行全面公开，使职工群众及时了解生产经营状况，做到知情、议事，尽主人责、干主人活，积极为基建企业发展出谋划策。
三是积极开展效能监察，履行监督职能得到进一步强化，针对我公司各项工作重点和关键环节，紧紧围绕职工群众关心的热点难点问题，我们采取专项监察的方式，做到组织有力，措施到位。
三、采取“三项措施”，加大廉政监督的力度
监督是关键，加强监督才能严明纪律，有效预防腐败，同时加强监督才能促进司法的公正和高效。因此笔者认为应从工作实际出发，创新思路，积极参与，不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。
一是对内年初与各单位签订廉政责任书，实行一岗双责。在二级单位设立纪检委员和考廉工作小组，实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体；对外节日期间向领导干部发送廉政短信，邀请上级机关参加廉政座谈会，主动走访各基层拓宽监督渠道，从而形成一个上下内外结合的监督网络。
二是坚持党风廉政建设定期研究分析制度。通过召开领导班子会等形式，专题研究党风廉政建设工作，分析情况，查找问题，明确任务，落实措施。
三是坚持召开民主生活会和定期民主测评，主动接受监督。根据本单位实际情况，班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题，通过民主评议，批评和自我批评，找差距，定措施。
四、强基固本提升品质，努力实现“四个突破”
一是在党性党风教育方面实现突破。公司继续深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，巩固现有成果，进一步解决好两级班子及成员个人在“四风”方面存在的问题，紧紧围绕为民务实清廉的总体要求，求真务实，增强党员干部群众观念和大局意识，维护公司和群众利益，弘正气、转作风、树新风，切实提高党员干部自身素质和履职能力，使党员干部成为思想坚定和工作可靠的企业管理中坚力量。
公司推行目标考核责任制、岗位交流、轮岗培训等干部考核培养机制，为做强做优提供人才保障。公司党委将抓住这一机遇，加强后备干部的党性党风教育和考核，加强现职党员干部的党性党风监督和再教育，形成知荣辱、讲正气、比学赶帮的良好工作氛围。
二是在惩防体系建设方面实现突破。坚持民主集中制原则，执行“三重一大”决策制度，进一步强基固本，强化惩防体系建设。强化履职监督，落实责任追究，加大问责力度。加强对腐败现象易发多发的重点环节和部位权力行使的监督，深入开展商业贿赂专项治理工作，坚决查办违纪违法案件。用廉洁文化营造体系建设的良好氛围，打造具有特色的廉洁文化品牌。以求真务实的精神推进体系建设，搞好制度建设的废、改、立工作，加强制度执行的监督管控，保证制度的严肃性、有效性，努力实现惩防体系建设的突破。
三是在反腐倡廉成果的运用方面实现突破。通过剖析典型案例，教育党员干部以“案”为戒，自重自省、自警自励。扩大对外宣传，培养反腐败典型，增强典型人物的影响力，提高党员干部队伍清正为民务实的政治觉悟，强化党员干部干净干事的事业观。
四是在效能监察方面实现突破。公司继续监督优化内控流程、完善制度建设工作，同时对公司改制、干部调整、工程分发包、物资采购、财务经营、国际工程管理等重要环节实施效能监察，加强“事前约束”、“事中监督”“事后跟踪”措施，惩防并举，维护公司利益，推进公司健康快速发展。
关键词：基建企业；加强；廉政建设
随着当代科技的发展，能源已是整个世界发展和经济增长的最基本驱动力，是人类赖以生存的基础。电力基建行业作为能源企业，它无疑对国家、地方经济增长起到了关键性的带动作用，与此同时在巨大的经济效益诱惑面前，电力基建企业如何有效预防腐败，从而避免给国家带来巨大经济损失日益受到社会各界的广泛关注。然而，针对处于基本建设阶段的电力企业，笔者认为应该积极发挥党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，制度建设和制约监督作用，坚持从教育、制度、监督三个方面入手，紧密联系工作实际，以开拓创新的精神，求真务实的态度，积极探索，狠抓党风廉政建设和反腐败各项具体工作落实，遏制腐败现象的出现，从而规范企业行为，开创企业发展新局面。
一、开展理想信念教育，不断强化领导干部廉洁从业意识
开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以社会主义核心价值体系为主要内容，进行理想信念、党风党纪、以及艰苦奋斗创业精神教育，不断提高党员干部的思想境界，努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。一是组织党员干部认真学习十八届三中全会上习总书记的重要讲话以及上级有关文件精神，教育党员干部充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强反腐倡廉工作的使命感、责任感。二是开展党性党风党纪教育。电力基建企业组织在全体领导干部和管理人员中进行党风廉政教育，全面、系统地学习法律法规和党纪政纪知识，强化各级领导干部和管理人员对法律法规、党纪政纪、廉洁自律等知识的理解，同时提高执行党风政纪的自觉性。三是注重用典型案例开展警示教育，组织党员干部集体观看反腐倡廉案例录像片，使党员干部深受教育，做到反腐倡廉警钟长鸣。定期走出机关，到基层去，检查督导，对各单位签订的经济合同、财务账目及小金库等进行全面检查，发现问题，立即整改，对违规违纪现象坚决制止，依法依规经营，达到干净做事，清廉为人的目标，形成一股风清气正良好的企业发展局面。
二、抓住“三个环节”，完善制度防腐的有效机制
针对基本建设电力投资大、建设周期长，工程点多面广等特点，公司党组织要及时修订完善各项工作制度。不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。完善管理机制，堵塞漏洞，强化约束，规范行为。通过加强制度建设和内部监督，真正做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，保障工作廉洁、务实、高效运转。
一是严格执行《廉洁自律若干规定》和公司制定的《八条规定》，公司党组织在组织党员领导干部和管理干部在学习的基础上，结合企业实际，制定公司党风廉政建设责任制及相关制度，建立领导干部廉政档案，从公司领导到管理部门，细化责任分解，全面落实党风廉政建设责任。
二是实行企务公开，推进民主管理。坚持对基建安全生产、经营管理方面的情况进行全面公开，使职工群众及时了解生产经营状况，做到知情、议事，尽主人责、干主人活，积极为基建企业发展出谋划策。
三是积极开展效能监察，履行监督职能得到进一步强化，针对我公司各项工作重点和关键环节，紧紧围绕职工群众关心的热点难点问题，我们采取专项监察的方式，做到组织有力，措施到位。
三、采取“三项措施”，加大廉政监督的力度
监督是关键，加强监督才能严明纪律，有效预防腐败，同时加强监督才能促进司法的公正和高效。因此笔者认为应从工作实际出发，创新思路，积极参与，不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。
一是对内年初与各单位签订廉政责任书，实行一岗双责。在二级单位设立纪检委员和考廉工作小组，实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体；对外节日期间向领导干部发送廉政短信，邀请上级机关参加廉政座谈会，主动走访各基层拓宽监督渠道，从而形成一个上下内外结合的监督网络。
二是坚持党风廉政建设定期研究分析制度。通过召开领导班子会等形式，专题研究党风廉政建设工作，分析情况，查找问题，明确任务，落实措施。
三是坚持召开民主生活会和定期民主测评，主动接受监督。根据本单位实际情况，班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题，通过民主评议，批评和自我批评，找差距，定措施。
四、强基固本提升品质，努力实现“四个突破”
一是在党性党风教育方面实现突破。公司继续深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，巩固现有成果，进一步解决好两级班子及成员个人在“四风”方面存在的问题，紧紧围绕为民务实清廉的总体要求，求真务实，增强党员干部群众观念和大局意识，维护公司和群众利益，弘正气、转作风、树新风，切实提高党员干部自身素质和履职能力，使党员干部成为思想坚定和工作可靠的企业管理中坚力量。
公司推行目标考核责任制、岗位交流、轮岗培训等干部考核培养机制，为做强做优提供人才保障。公司党委将抓住这一机遇，加强后备干部的党性党风教育和考核，加强现职党员干部的党性党风监督和再教育，形成知荣辱、讲正气、比学赶帮的良好工作氛围。
二是在惩防体系建设方面实现突破。坚持民主集中制原则，执行“三重一大”决策制度，进一步强基固本，强化惩防体系建设。强化履职监督，落实责任追究，加大问责力度。加强对腐败现象易发多发的重点环节和部位权力行使的监督，深入开展商业贿赂专项治理工作，坚决查办违纪违法案件。用廉洁文化营造体系建设的良好氛围，打造具有特色的廉洁文化品牌。以求真务实的精神推进体系建设，搞好制度建设的废、改、立工作，加强制度执行的监督管控，保证制度的严肃性、有效性，努力实现惩防体系建设的突破。
三是在反腐倡廉成果的运用方面实现突破。通过剖析典型案例，教育党员干部以“案”为戒，自重自省、自警自励。扩大对外宣传，培养反腐败典型，增强典型人物的影响力，提高党员干部队伍清正为民务实的政治觉悟，强化党员干部干净干事的事业观。
四是在效能监察方面实现突破。公司继续监督优化内控流程、完善制度建设工作，同时对公司改制、干部调整、工程分发包、物资采购、财务经营、国际工程管理等重要环节实施效能监察，加强“事前约束”、“事中监督”“事后跟踪”措施，惩防并举，维护公司利益，推进公司健康快速发展。