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党的十七大报告在阐述加强能源资源节约和生态环境保护问题时强调指出，要建设科学合理的能源资源利用体系。水资源是人类生活和经济发展中不可或缺的重要资源。随着工业化和城市化快速推进，人口数量不断增加，人民生活水平持续提高，对水资源的需求持续增加，水资源紧张的问题已越来越突出。中水又名再生水，其合理回用既能减少水环境污染。又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要措施，具有可观的社会效益，环境效益和经济效益，已经成为缺水地区解决水问题的必选。