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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“创新和完善农村教师补充机制”。创新和完善农村教师补充机制，提高农村中小学教师队伍整体素质，必须首先重视和加强农村中小学教师的职前培养工作，充分认识加强农村教师职前培养和补充的客观要求，认真分析影响农村教师职前培养和补充方面所存在的问题，提出创新和完善农村教师补充机制、提高农村教师职前培养质量的策略和建议。