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目前中国正经历一个高就业压力、高失业率时期。面对新的形势，要求我们的发展战略转到就业优先上来。我们的政策选择也应该以增加就业为主。经济结构的调整不能牺牲就业率。要认识到。从某种意义上说，在现代社会就业就是经济增长的目的所在。采取正规和非正规就业相结合的就业措施。切实解决城市就业和农村剩余劳动力转移的问题。