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摘要 闡述了固原市原州区森林防火的自然因素、人为因素，针对原州区森林防火设施设备现状，提出了做好森林防火的对策。
关键词 森林防火；现状；对策；宁夏固原；原州区
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0172-01
固原市原州区地处六盘山天然林区外围，是六盘山天然林区向周边的延伸和推进，又是其不可分割的组成部分，由于人们对自然不合理的开发和利用，导致全球逐年变暖，生态环境脆弱，高温、空气干燥、大风等灾害性天气频繁发生，高森林火险等级居高不下，森林防火形势日趋严峻，面对大自然的挑战，必须防火警钟长鸣，迎难而进，保护和改善人类生存的环境和家园。
原州区总面积122 037.5 hm2，总人口逾48万人，是回族人口相对集中的贫困地区（9.3万人，占总人口的19.38%）。防火区包括11个乡（镇），总人口301 860人，这些人口以从事农牧业为主，2013年底人均拥有耕地0.2 hm2，平均产量2 160 kg/hm2，农民人均年纯收入1 925.4元，交通信息不便，各项社会事业发展缓慢，群众文化教育程度低，生产力水平不高，生活贫困。由于沿山乡镇农民经济收入少，生活水平低，经常性进入林区挖药材、挖野菜、采薪等副业活动，还有少数林区村庄农民的生活用火、上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止在实践中难以实现。加之近年来冬、春季干旱少雨，风速大，林区内地被物干燥，极易发生森林火灾，使森林防火工作存在诸多隐患。
1 防火设施设备现状
近年来，在国家林业局和自治区党委、政府，原州区党委、政府的高度重视下，森林防火工作取得了一定的成效，但地处六盘山天然林区外缘地区，森林防火同六盘山国家级自然保护区同等重要，属国家级森林重点火险区，防火基础设施建设与国家林业局规定的建设标准有一定差距，防控林火的整体水平还处于下一个较低层次，主要表现在森林防火设备极其落后，防火道路、野外巡护、交通车辆、监测设备、防火通讯、扑火装备等不完善、数量少，而且性能差，远远不能满足森林防火工作的需要。一旦发生火险或其他紧急情况，既不能迅速通报险情，又难以做到快捷救护。现有护林点9处、防火道路72 km、防火车及工作运输车4辆、固定电话3部、传真机1台、手持对讲机6部、计算机13台、打印机5台、风力灭火机50台、复印机2台、望远镜5架。
2 对策
2.1 加大基础设施投资力度
森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子做斗争，防止其故意纵火。建议在原有基础上，加大项目资金和地方财政投入，改善森林防火设施设备，加强防火道路项目投资、加强野外巡护力度、建防火了望塔、购置防火交通车辆、各场配置监测设备、防火通讯、扑火装备等。近几年，随着造林面积的不断扩大，林业工程建设的重心已经由建设向巩固和保护倾斜，国家针对生态环境建设成果的巩固和保护出台了一系列政策，加大投资和保护力度，努力改善防火工作的内外环境和各方面的条件，营造防火林，加大生物防治等，长期开展林区防火综合治理是今后林业建设的重点和必然要求[1-3]。
2.2 加大森林防火宣传力度
进行《森林防火条例》《森林法》等法律法规的宣传报道。利用各级报刊、广播电台、电视台，大力开展森林防火宣传工作。以林区基层群众和中小学生为宣传对象，通过各种形式（办墙报、刷写标语、印发宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等），加大群众的森林防火意识，通过报纸、杂志、广播、电视收集、整理森林防火信息，以为森林防火工作提供信息服务[1-3]。
2.3 修建防火隔离带
在重点林区、退耕区、山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建防火带，可以是防火林带，也可是不种树草的防火带。在重点地段，依山脊等自然地形划分林分网格，形成防火林带网，万一发生火灾，只烧掉一个网格内的林木，不至于或者较少发生大规模的森林火灾[1-3]。
2.4 提高林分的防火能力
为了增强森林自身的防火功能，在易发火灾的地段（如人为活动频繁的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等），混交种植一定比例的阻燃性较强、防火性能较好的乡土树种，以降低发生森林火灾的几率[1-3]。
2.5 增强防火意识
一是做到依法治火。执法机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。二是排除各种隐患。重点抓好林区野外火源管理，禁止在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等，坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火。组织开展森林火灾隐患大排查，及时堵塞漏洞，消除隐患。三是完善运行机制。完善森林防火预案和应急预案，落实与完善规章制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制[1-3]。
3 参考文献
[1] 徐娜，肖宪孝，高翔实.谈如何做好森林防火工作[J].农村实用科技信息，2012（2）：55.
[2] 王宗银.森林防火的必要性及防治措施[J].现代农业科技，2010（20）：236-238.
[3] 关锐.论从技术措施层面有效解决森林防火难点的思考与建议[J].农村实用科技信息，2009（8）：71.
关键词 森林防火；现状；对策；宁夏固原；原州区
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0172-01
固原市原州区地处六盘山天然林区外围，是六盘山天然林区向周边的延伸和推进，又是其不可分割的组成部分，由于人们对自然不合理的开发和利用，导致全球逐年变暖，生态环境脆弱，高温、空气干燥、大风等灾害性天气频繁发生，高森林火险等级居高不下，森林防火形势日趋严峻，面对大自然的挑战，必须防火警钟长鸣，迎难而进，保护和改善人类生存的环境和家园。
原州区总面积122 037.5 hm2，总人口逾48万人，是回族人口相对集中的贫困地区（9.3万人，占总人口的19.38%）。防火区包括11个乡（镇），总人口301 860人，这些人口以从事农牧业为主，2013年底人均拥有耕地0.2 hm2，平均产量2 160 kg/hm2，农民人均年纯收入1 925.4元，交通信息不便，各项社会事业发展缓慢，群众文化教育程度低，生产力水平不高，生活贫困。由于沿山乡镇农民经济收入少，生活水平低，经常性进入林区挖药材、挖野菜、采薪等副业活动，还有少数林区村庄农民的生活用火、上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止在实践中难以实现。加之近年来冬、春季干旱少雨，风速大，林区内地被物干燥，极易发生森林火灾，使森林防火工作存在诸多隐患。
1 防火设施设备现状
近年来，在国家林业局和自治区党委、政府，原州区党委、政府的高度重视下，森林防火工作取得了一定的成效，但地处六盘山天然林区外缘地区，森林防火同六盘山国家级自然保护区同等重要，属国家级森林重点火险区，防火基础设施建设与国家林业局规定的建设标准有一定差距，防控林火的整体水平还处于下一个较低层次，主要表现在森林防火设备极其落后，防火道路、野外巡护、交通车辆、监测设备、防火通讯、扑火装备等不完善、数量少，而且性能差，远远不能满足森林防火工作的需要。一旦发生火险或其他紧急情况，既不能迅速通报险情，又难以做到快捷救护。现有护林点9处、防火道路72 km、防火车及工作运输车4辆、固定电话3部、传真机1台、手持对讲机6部、计算机13台、打印机5台、风力灭火机50台、复印机2台、望远镜5架。
2 对策
2.1 加大基础设施投资力度
森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子做斗争，防止其故意纵火。建议在原有基础上，加大项目资金和地方财政投入，改善森林防火设施设备，加强防火道路项目投资、加强野外巡护力度、建防火了望塔、购置防火交通车辆、各场配置监测设备、防火通讯、扑火装备等。近几年，随着造林面积的不断扩大，林业工程建设的重心已经由建设向巩固和保护倾斜，国家针对生态环境建设成果的巩固和保护出台了一系列政策，加大投资和保护力度，努力改善防火工作的内外环境和各方面的条件，营造防火林，加大生物防治等，长期开展林区防火综合治理是今后林业建设的重点和必然要求[1-3]。
2.2 加大森林防火宣传力度
进行《森林防火条例》《森林法》等法律法规的宣传报道。利用各级报刊、广播电台、电视台，大力开展森林防火宣传工作。以林区基层群众和中小学生为宣传对象，通过各种形式（办墙报、刷写标语、印发宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等），加大群众的森林防火意识，通过报纸、杂志、广播、电视收集、整理森林防火信息，以为森林防火工作提供信息服务[1-3]。
2.3 修建防火隔离带
在重点林区、退耕区、山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建防火带，可以是防火林带，也可是不种树草的防火带。在重点地段，依山脊等自然地形划分林分网格，形成防火林带网，万一发生火灾，只烧掉一个网格内的林木，不至于或者较少发生大规模的森林火灾[1-3]。
2.4 提高林分的防火能力
为了增强森林自身的防火功能，在易发火灾的地段（如人为活动频繁的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等），混交种植一定比例的阻燃性较强、防火性能较好的乡土树种，以降低发生森林火灾的几率[1-3]。
2.5 增强防火意识
一是做到依法治火。执法机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。二是排除各种隐患。重点抓好林区野外火源管理，禁止在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等，坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火。组织开展森林火灾隐患大排查，及时堵塞漏洞，消除隐患。三是完善运行机制。完善森林防火预案和应急预案，落实与完善规章制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制[1-3]。
3 参考文献
[1] 徐娜，肖宪孝，高翔实.谈如何做好森林防火工作[J].农村实用科技信息，2012（2）：55.
[2] 王宗银.森林防火的必要性及防治措施[J].现代农业科技，2010（20）：236-238.
[3] 关锐.论从技术措施层面有效解决森林防火难点的思考与建议[J].农村实用科技信息，2009（8）：71.