【摘 要】
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现代国家体系逐渐形成。全球各个国家政治发展道路和路径虽然多样，但最后结果却是殊途同归走向现代国家。在此背景下，走向现代国家需要现代国家治理结构的支撑与国家治理能力提
【基金项目】
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国家社科基金项目“区域产业转移中我国西部承接地政府间合作治理机制研究”（11BGL074）,2012年度中央高校业务经费项目“现代国家建构与社会民生互动研究：基于四川少数民族地区实施免费义务教育政策的考察”（ZYGX2012J129）
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现代国家体系逐渐形成。全球各个国家政治发展道路和路径虽然多样，但最后结果却是殊途同归走向现代国家。在此背景下，走向现代国家需要现代国家治理结构的支撑与国家治理能力提升。现代国家的制度安排最主要表现就是建立现代国家基本制度，促进国家权力的理性化、规范化与功能分殊化，实现现代社会成长和国家与社会的分离及良性互动。国家能力的提升要注重国家治理能力的协同与均衡，不仅仅强调国家的强制能力和汲取能力，更要注重公民的权利保障和救济，促进国家吸纳能力的提升，实现国家政治制度化和国家能力现代化。由于国家组织内部的结构性力量
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