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在市场经济国家，反垄断的主要任务是反寡头企业的反竞争性行为。在我国，由于经济体制处在行政化、高度集中计划体制向市场经济体制转变的历史阶段，情况更为复杂，除了一般意义上的垄断现象以外，又有明显的特殊表现。高度集中计划经济的一个基本特征是垄断，几乎所有的行业，从行业进入，到产量、价格的制定，都是由政府垄断的。1979年之后，政府相继放松了管制，大部分行业出现了竞争局面。但另一方面，政府在对一些仍然处于垄断地位（自然垄断或法定垄断）的企业没有按照市场经济的规则加以管制，而是听任政企不分的垄断者自行其是，损害消费