对我国大学生就业诚信制度的反思

来源 :西南交通大学学报(社会科学版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:batjbf
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  关键词:大学生;就业诚信;就业诚信制度;诚信教育;就业失信;惩罚机制;诚信档案;诚信法律体系
  摘要:对大学生就业诚信制度建设进行调查研究发现,大多数被调查者对就业诚信制度的认识模糊。对不诚信就业行为的危害性认识不足。而社会诚信法律体系缺失、国家政策引导的不及时和学校认识的偏差,使得学校诚信制度缺乏法律保障,难以遏制毕业生就业的不诚信行为。因此,应当健全大学生就业诚信教育制度,建立大学生就业诚信档案和诚信评价机制以及道德监督和失信惩罚机制,从制度和道德教育机制两个层面来规范就业市场,强化学生诚信就业意识,约束大学生的就业不诚信行为。
  中图分类号:G641 文献标志码:A 文章编号:1009—4474(2009)01—0083—04
  
  诚信是中华民族的传统美德,是一个人最基本的行为规范,也是一个人在社会生活中必须遵守的准则。为了解当前大学生诚信就业的现状以及人们对就业诚信制度的看法,2007年11月至12月。我们对全国一百多所高校和各地教委主管高校思想政治教育方面的工作人员以及各高校的教务处、学生工作处、财务处、就业处、宣传部、组织部、思想政治教育部、团委等部门的相关工作人员进行了调查。本次调查问卷涉及了大学生政治诚信制度、经济诚信制度、道德诚信制度、学习诚信制度、就业诚信制度等五个方面,本文只研究其中的有关大学生就业诚信制度建设方面的问题。
  
  一、大学生就业诚信制度存在的主要问题及原因分析
  
  (一)大学生就业诚信制度存在的问题
  1 大多数被调查者对就业诚信制度的认识模糊
  从调查的结果来看,大部分被调查者只知道有大学生就业诚信制度。当问及“你知道有大学生就业诚信制度吗”时,有71.77%的被调查者回答“知道”。但当我们问及为什么在就业招聘中会有人不实事求是地填写个人简历或随意违约的行为屡屡发生时,很多人却回答不上来。在调查中我们发现,很多被调查者只知道有就业诚信制度,但当被问及具体内容是什么时,又都答不上来,也就是说很多被调查者对就业诚信制度的认识是模糊的,并没有形成一个清晰完整的概念。因此,高校有关部门应加大对大学生就业诚信制度的宣传力度。
  
  2 很多学校对建立大学生就业诚信制度不积极
  当问及“大学生向就业单位提供假证件等被查出后,学校的处理方法是什么”时,有48.58%的被调查者回答“销毁假证件,说服教育”,有27.04%回答“销毁假证件,取消工作岗位并公示”,有18.39%回答“将此情况记入个人诚信档案中”,有2.56%回答“罚款”,还有3.43%回答“不知道”。可见。在发生大学生违背就业诚信的行为时,学校更多的是说服教育,并没有发挥制度本身应有的威慑作用。分析产生这种现象的原因,我们可以看到,一方面是学校逐年扩大招生,学生的就业情况每况愈下,激烈的竞争使得有些学生铤而走险。另一方面是面对大规模的扩招,学校原有的体制和机制很难适应不断变化着的就业现实。无论是对学生的诚信教育,还是对学生诚信缺失的制约,学校都没有很好体现自身的主体性。再加上个别学校为了提高本校的就业率,对学生的诚信缺失行为睁一只眼,闭一只眼,这些都在客观上助长了学生诚信缺失行为的发生。
  
  3 现有就业制度难以遏制毕业生不诚信行为
  当问及“对签了就业协议后又违约的大学生怎样处理”时,很多被调查者都表示学校并没有这方面的相关规定,所以也就谈不上处理。但这并不表明他们不想管,而是由于学校没有相关制度作保障。在现有的大学生就业制度中,虽然包含了要求大学生诚信就业的内容,但并没有规范毕业生不诚信行为的惩罚条例。在功利主义膨胀的今天,道德的说教似乎已显得苍白无力。制度具有刚性的效力,只有拥有一个健全的就业诚信制度,诚信行为才会有良性的发展,否则诚信者利益受损,欺诈者以此获利,就业诚信环境就会恶化。在我们的这次调查中,也听到了建立大学生就业诚信制度的强烈呼声。例如,当问“你对建立高校毕业大学生的诚信跟踪反馈制度的看法”时,有60%的人回答“很有必要”,有30.37%的人认为“有必要”,还有2.63%的被调查者认为可有可无。由此可见,建立完善的大学生就业诚信制度不仅很有必要,而且是迫在眉睫。
  
  4 被调查者对不诚信就业行为的危害认识不足
  被调查者普遍对大学生中存在不诚信就业行为的情况是比较了解的,但对于大学毕业生不诚信就业行为所造成的危害性认识不足。众所周知,认识是行动的先导,认识的错位,必然会导致悲剧的发生,现有大学生就业制度并没有起到遏制不诚信就业行为的发生就是一个明证。因此,在建立大学生诚信就业制度的过程中,需要相关的立法者站在宏观的角度上,把这种不诚信就业行为纳入到整个社会中去思考。不诚信就业只是一个局部的道德失范,并不可怕,可怕的是人们并不把它当作错误。所以,相关的立法者一定要清醒地看到毕业生不诚信就业行为给社会造成的危害,尽快制定相关的毕业生诚信就业的法律法规。
  
  (二)影响大学生就业诚信制度实施的原因
  1 大学生就业诚信制度还未真正建立
  大学生就业制度是从宏观的角度规范大学生行为,很难在微观层面上抑止大学生的就业不诚信行为。现在的问题是没有制定具体针对毕业生不诚信行为的惩罚条例。现行的就业制度并不能使守信者得到利益,使失信者付出代价。相反在现实中,往往是失信者获得利益,而诚信者则失去了公平竞争的机会。因此,必须尽快建立完善的大学生就业诚信制度,使失信者受到物质和精神双重的惩罚,诚信者将得到精神和物质的奖励,从而树立起大学生诚信就业的信心。
  2 社会诚信法律体系缺失
  社会诚信法律体系缺失,使得学校的诚信制度缺乏一定的法律保障。在我国市场经济尚不成熟的今天,市场经济的负面影响常常表现为对诚信道德的背离,而维系市场经济的信用制度和道德体系尚未完全建立。制度和法律上的漏洞,不仅使有些人在经济交往中背信违约,服务质量低下,坑蒙拐骗等不道德现象司空见惯,也严重影响了大学生就业诚信制度的建设。然而,学校是社会的一个组成部分,一个完善的大学生就业诚信制度的建立,有赖于社会诚信法律体系的完善。
  3 学校认识的偏差以及诚信教育的滞后
  法律的目的与其说是惩罚犯罪,还不如说它具有威慑的作用,使那些想犯罪而摄于法律威严的人望而却步。建立大学生就业诚信制度的目的就在于威慑那些想不诚信的人。然而今天的现实是:不诚信的人不是少了,而是多了;不诚信现象不是减少了,而是增多了。这固然与大学生就业诚信制度未建立有关,但更与高校的诚信教育不足有关。高校的诚信教育更多地体现在理论的说教上,缺乏践行的可行性,使得学生对诚信教育感到可信不可行。因此,各高校应高度重视诚信教育,并把它落实到实处。
  4 某些工作人员对大学生就业制度缺乏认识   一种制度实行的好与坏取决于两个方面,一是取决于制度本身的完善程度。制度的完善将使违规者心生畏惧,以至于望而却步。二是取决于执行人员对制度本身的认同度。认同度高,将大大增强制度发挥作用的程度;相反如果认同度很低,甚至产生了抵触情绪,将极大地减弱制度发挥作用的力度。在调研中我们发现,某些从事大学生就业工作的工作人员没有认真地履行自己的职责,甚至有些人的行为与制度本身的宗旨相违背。比如说,明知毕业生在简历上作假,但依旧给他们盖了公章。我们知道,在他们看来,如果他们不盖公章,他们的学生在充斥假简历的就业市场中就会“吃亏”,就会失去他们认为的所谓竞争力。固然,在短期内他们也许会看到实惠,但长此以往,其危害却是巨大的。因此,为了加强公平竞争,鼓励诚信就业,我们必须加强对从事大学生就业工作的工作人员的大局观教育,以提高他们对大学生诚信就业的认识,使其严格履行自己的职责。
  5 激烈的就业竞争以及政策引导的不及时
  用“火爆”等字眼来描述现在大学生就业招聘会似乎并不为过。这种景象一定程度上体现了当前大学生的就业压力,这种“压力”既是近年来高校扩招后带来的就业市场供求关系变化的结果,也与国家政策引导的不及时有关。这种不及时主要指国家对大学生深入基层,服务偏远地方的政策优惠力度太小,还不足以促使大学生下定服务基层的决心。现在,国家虽然加强了对大学生走进乡村的支持力度,但笔者认为,这种力度还是很小,既然农村又苦又累,国家为什么不加大支持的力度呢?对于又辛苦收入又少的地方,就应该用高收入来吸引毕业生,以免去他们的后顾之忧。
  
  二、加强大学生就业诚信制度建设的措施
  
  大学生就业诚信制度建设应该从两个层面来要求:一是从制度层面入手,通过制度来硬性规范就业市场。二是从道德教育机制来要求,通过软环境来约束就业不诚信行为。
  
  1 健全大学生就业诚信教育机制
  当前我国正处在社会的转型时期,传统诚信被抛弃了,而新的规范并未形成。由于人们的生活失去了规范,使人们产生困惑、迷惘。于是,不守信用的事情频频发生,表现在大学毕业生身上,就是非诚信就业,弄虚作假严重。这固然与大学生就业诚信制度未建立有关,但就业诚信教育机制的缺失也是一个非常重要的因素。众所周知,诚信既是思想观念的认知过程,又是行为习惯的养成和积累过程。所以,高校应建立一种长效就业诚信教育机制,使就业诚信教育有组织、有目标、有领导,并贯穿于教学、管理、服务等各个环节。同时,要创造一定的诚信实践的载体,使诚信思想转化为诚信行为,并不断强化大学生的诚信意识,规范他们的诚信行为。
  2 建立大学生诚信档案
  大学生诚信档案是大学生日常活动中直接形成的能够反映其信用状况的信用记录。诚信档案如实记录学生在校期间学习、工作、生活的方方面面,主要包括:(1)学生个人的基本信息。具体包括学生所在院系、专业、学术成就、学习成绩、健康状况、婚姻状况等等。(2)学生在校期间的助学贷款情况。应注明学生贷款的原因,还款的情况,以及在校期间是否有欺骗等不良行为。(3)学生在校期间的道德品行说明。具体包括学生在校期间是否打架、考试是否作弊、借书是否按时归还、有无其他不良行为等等。(4)大学生就业信息。主要指在就业简历中是否作假,与用人单位是否有恶意违约行为,与他人是否有恶意竞争行为等等。大学生诚信档案的建立将对大学生的行为形成一种无形的约束,时刻提醒他们远离失信行为,从而逐步增强学生的诚信意识,在潜移默化中促使其树立起诚信观念。
  3 建立大学生就业诚信评价机制
  学校要与用人单位密切配合,共同建立大学生就业诚信评价机制。我们知道,与大学生就业息息相关的就是学校和用人单位,而能有效的制约大学生不诚信就业行为的方法,莫过于学校严格审查大学生就业的相关信息,用人单位及时反馈毕业生的相关信息,对有疑问之处及时向学校求证,双方共同努力,将大学生不诚信行为滋生的土壤铲除掉。因此,学校与用人单位应大力配合,建立联系的长效机制,即在学校与用人单位之间建立大学生就业诚信评价机制,使就业不诚信行为得以曝光,并受到严厉的惩罚。这样一方面会促使高校加强对大学生的诚信就业教育,不断完善大学生诚信就业制度;另一方面,还会节省用人单位的招聘成本,使其及时了解各高校毕业生的诚信就业状况,有针对性地选择优秀的人才。
  4 建立有效的道德监督机制
  “‘诚’的重心在我,是关心自己的道德水准,关心自己成为怎样的一个人;‘信’的重心在人,是关心自己的言行对他人的影响,对社会的影响,也关心他人因此将对自己所持的态度。”可见,无论诚信与否,每个人都关心社会以及他人对自身的看法。从这个角度讲,监督对于遏制就业不诚信行为的发生将起到重要的作用。在大学校园里,简历“注水”等现象似乎早已司空见惯。如何转变学生漠视就业诚信缺失的行为,是教育工作者必须面对的问题。所以,我们必须加大对大学生诚信道德的监督力度,让他们树立正确的价值观,鄙视就业诚信缺失的行为。同时,在学校建立离退休人员义务道德风尚检查服务队,奖励诚信者,惩罚非诚信者,从而形成一种道德监督的机制。
  5 建立大学生就业失信惩罚机制
  违背道德规范的不诚信就业行为在充满朗朗读书声的校园里不是在慢慢偃旗息鼓,反而在猖狂的蔓延。是什么在这之中起着推波助澜的作用呢?我们抛开其他的因素不说,有一条是肯定的,那就是对就业失信行为的惩罚机制不健全,导致了毕业生就业失信行为的损失远远小于诚信行为所获得的利益。马克思在《资本论》中说过:“一旦有适当的利润,资本就胆大起来。如果有百分之十的利润,它就保证到处使用;有百分之二十的利润,它就会活跃起来;有百分之五十的利润,它就铤而走险;为了百分之百的利润,它就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”由此我们可以看出,利益的驱使是使毕业生敢于铤而走险的重要因素。在利益和诚信之中,利益是第一位的,为了个人利益,诚信是随时准备被抛弃的,这就是摆在我们面前的一个严峻的现实问题。因此,我们必须加强对大学生就业失信惩罚机制的建设,用机制的强制力去规范就业市场,强制毕业生践行诚信就业行为,这也是社会的强烈呼声。
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